《家政服务 家政服务企业培训管理规范》编制说明.docVIP

PAGE 3 PAGE PAGE 2 PAGE PAGE 1 广东省地方标准《家政服务 家政服务员培训管理规范》 （报批稿）编制说明 一、任务来源 《家政服务 家政服务员培训管理规范》是根据《广东省市场监督管理局关于批准下达2020年第一批广东省地方标准制修订计划项目的通知》（粤市监标准〔2020〕463号）的地方标准制修订计划项目起草的。 本标准由广东省商务厅提出，广东省家政服务标准化专业技术委员会归口，广东省标准化研究院、广州谷丰健康产业投资有限公司、广州为想互联网科技有限公司、中山真情家庭劳务服务有限公司、广东省家庭服务业协会、梅州市客家大嫂家政服务有限公司、河源市家政服务网络中心、茂名诚信青年家政服务有限公司等单位共同负责标准起草工作。 二、编制目的和意义 随着人民生活水平不断提高，越来越多的家庭具备了购买社会化家政服务的条件，家政服务领域聚集了巨大的市场需求。据商务部和国家发改委社会发展司公布的数据显示，2017年全国家政服务业企业68万家，从业人员达2800万人左右；家政服务行业营业收入达到4400亿元，同比增长26%；截至2018年年底，广东家政服务业各类服务企业1.47万家，从业人员逾96万人，其中2017-2018年新增就业2.84万人。随着家政行业的不断发展，政服务行业人才缺口巨大，家政培训也逐渐收到了广泛的关注。根据广东省市场监督管理局印发的我省家政服务业发展和质量状况的调研报告可知，目前我省的家政服务业存在标准化建设水平落后、行业专业化水平低等方面的问题，具体影响因素有从业人员整体素质偏低 “两差四低”问题突出、输出地的培训与输入地的市场需求脱节、家政服务教育滞后等多维度。因此加强家政服务员培训管理规范，促进家政服务行业专业性和规范度的提高具有极其重要的意义。 近年来,政府有关部门出台相关政策和采取措施助力家政服务行业绿色健康发展，如国务院办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）明确提出，采取加大岗前培训和“回炉”培训工作力度等综合支持措施，提高家政从业人员素质；广东省人社厅《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》（粤人社发〔2019〕121号）的主要任务之一是实施“南粤家政”技能提升行动计划，到2021年实现“南粤家政”培训就业“十百千万”目标。 《家政服务 家政服务员培训管理规范》标准计划项目本着“先进标准引领行业创新发展”的原则，制定具有一定先进性和时效性省级地方标准，指导家政企业提供高质量的家政服务知识技能培训服务，以期为广东省“南粤家政”培训就业工作提供有力支撑，助推粤港澳大湾区建设、乡村振兴发展民族地区加快高质量发展。 三、编制原则 本标准编制符合国家现行法律法规及相关规定，并严格按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分 标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草。同时遵循“科学、适度、可行”原则，符合我省家政服务行业发展总体要求的原则等。 本标准编制过程中参考的政策、法规、标准如下： ——《中华人民共和国标准化法》； ——《中华人民共和国标准化法实施条例》； ——《中华人民共和国劳动法》； ——《中华人民共和国合同法》； ——《家庭服务业管理暂行办法》； ——《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）； ——《广东省人民政府办公厅关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》（粤府办〔2020〕3号）； ——《 关于印发广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案的通知》（粤人社发〔2019〕121号）； ——根据《广东省职业技能培训合格证书管理办法》（粤人社法规[2020]17号）。 四、编制过程 （一）预研阶段 2019年7月，广东省标准化研究院参与了由广东省市场监督管理局开展的“广东省家政服务业发展和质量状况”的调研活动，分别于广州、深圳召开了由广东省家庭服务业协会、深圳市家庭服务业协会和多家政企业组成的座谈会，并前往香港分别访习香港特区政府入境处、劳工处和香港家政协会，全面了解我省家政服务业的发展现状、存在问题、对策建议等，为家政标准的研制打下了良好的基础。 （二）申报立项阶段 2020年4~5月，标准编制小组在前期调研活动结果的基础上，整理和分析与有关的国内外标准信息和文献资料，经过多次探讨编写《广东省地方标准制修订计划立项任务书》和标准草案框架，于5月向广东省市场监督管理局提交《家政服务 家政服务员培训管理规范》地方标准立项申请。 （三）草案稿阶段 2020年6月，标准小组召开内部研讨会对标准草案框架进行修改与补充完善，并在标准编制目的、原则、内容、要求及开展编制工作的方案等方面达成共识，明确标准的框架和各章节的主要内容，形成标准草案稿1。 2020年6月10~19日，广东省标准化研究院和广州