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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 中国高等教育国际化转型的发展路径 摘要：新时期，党和人民对我国高等教育国际化提出了新的要求，赋予了新的任务。然而，我国高等教育国际化转型存在办学理念落后、进出口不平衡、内涵质量有待提高等问题。在此背景下，我国高等教育应树立国际化教育理念，符合国家战略，服务经济社会发展，实现高等教育进出口协调发展，以促进我国高等教育国际化内涵发展。关键词：高等教育；国际化；新时代；内涵发展2021年9月10日，全国教育工作会议在北京召开。习近平总书记强调，在新时代新形势下，我们要抓住机遇，推进布局，统筹规划，进行战略设计，加快推进教育现代化，建设历史地位更高、国际视野更广、战略眼光更深的教育强国。同时明确指出，要扩大教育开放，以世界一流的资源开展高水平的合作办学。这是国家和人民对教育特别是高等教育发展的更高要求。经过30多年的发展，中国高等教育的国际化水平不断提高。新时期，积极寻求高等教育国际化转型，对于实现高等教育现代化、服务国家发展战略使命、提高全球教育治理体系的影响力和话语权具有重要的战略和现实意义。一，中国高等教育国际化的背景分析(a)国内方面目前，中国政府出台了相关政策，建立了包括合作教育、国际学生交流、人才培养和流通在内的全方位政策网络，全面保障高等教育国际化。在国家层面，“一带一路”战略理念为高等教育国际化带来了内生动力和外部机遇，促进国际交流与合作是总体建设规划的改革任务之一。在大学层面，高等教育国际化被视为提高国际竞争力的内在需要，国际化建设通过合作办学、引进国际教师、培养国际学生和建设国际联合实验室等方式来实施。在留学生层面，留学生教育是衡量一个国家国际化程度、教育水平和人才培养质量的重要标志。在过去的10年里，出国留学的人数增加了四倍，在中国留学的人数增加了一倍。早年，大部分留学生来自日韩等亚洲国家或不发达地区。近两年来，来自美国、俄罗斯等发达国家的留学生数量有所增加，这表明中国高等教育在世界上具有一定的影响力。在合作办学层面，自20世纪80年代以来，中外合作办学日益蓬勃发展，合作办学的规模、质量和效果显著提高。截至2021年9月，全国共有中外合作办学机构和项目2365个，涉及34个国家和地区，覆盖200多个专业。在过去的两年里，中国已经有140个新的本科和中外合作教育项目和26个机构。近年来，中国高等教育扩大了教学资源的跨国出口范围，中国高校积极致力于在海外建立分校。孔子学院在世界上蓬勃发展。因此，中国高等教育的国际影响力日益扩大。(2)国际方面在经济全球化和教育全球化的时代，国际化已经成为各国高等教育寻求新突破、新发展的重要战略。20世纪90年代以来，西方发达国家高等教育国际化进入了深入发展时期。以美国为首的西方发达国家加强了政府对国际教育的支持，接纳国际学生、学者和研究人员输出文化教育，并派出本国学生熟悉其他国家的文化、经济和社会趋势。西方发达国家通过高等教育国际化，将其主流价值观和意识形态扩展到世界各地。近年来，欧美国家高等教育国际化积极寻求转型，旨在培养具有国际竞争力和影响力的人才。美国实施全球公民教育和外语政策，法国以数字化信息化、有针对性的金融投资和全球人才流动为教育国际化目标。发达国家也积极扩大跨国办学合作，抢占对欠发达国家的教育合作和文化输出。在世界教育体系国际化的浪潮中，新兴发展中国家寻求引进国际优秀教育资源，与世界知名大学合作，取得了显著成效。以印度为例。在过去的几十年里，由于高等教育管理的不完善，印度的人才流失现象严重。近年来，印度推进高等教育改革，积极实施高等教育国际化政策。2011年印度通过《外国教育机构法案》，从而规范了国外教育机构。印度政府为大学国际化划拨专项资金；鼓励国内大学与世界一流大学合作办学；提高大学课程的国际化水平；吸引优秀外教等。发展中国家的大学也在积极寻求在国外设立分校或合作办学，以扩大海外影响力，抓住与欠发达国家合作办学的机遇。二、中国高等教育国际化转型发展的主要动因分析(一)外部环境压力一方面，十八大以来，中国更加注重适应经济全球化的新形势，利用国际市场和资源的水平显著提高。近年来，我国社会正面临着从工业社会向信息社会转型的过程，国际竞争力不断增强。人才，尤其是具有国际素质的人才，是中国经济增长的最大瓶颈。这就要求高校进一步强化人才培养中心的地位，不断提高教学水平和创新能力，培养各类创新型、应用型、复合型人才。另一方面，高等教育应该为国家对外发展战略服务。中国正在逐步进入世界政治经济体系的中心，形成全面开放的新格局。在此基础上，党中央、国务院提出了一带一路思想，高等教育国际化发挥了主导性和基础性的战略意义。通过教育先行，中国与沿线国家有深入的跨文化交流，重点是国际人才培养；促进教育交流