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一、概 述 危险品运输是航空运输的重要环节。 危险品运输风险管理和控制目的: 通过风险识别和控制,有效地将该过程对机场运行构成的风险和可能对机场造成潜在影响的因素控制在可接受的范围内。 一、概 述 原则:过程管理 总体思路:识别和控制 针对危险品运输流程中的每个节点,识别整个过程存在的隐患和潜在危险,评估存在的隐患和潜在危险的风险指数,确定相应的风险等级,并对风险等级较高的危险源制定相应的管理和控制方案,明确责任人和控制方法,并采取动态管理的方式,对风险进行监督和跟踪,不断改进,进而达到将危险品运输过程涉及的危险置于事先控制范围,有效地预防和杜绝危险的发生 二、危险源识别 危险品运输过程: “货源组织-收运-安检-仓储-运输装机” 。 流程中的每一道工序和每个节点都存在一定的危险,这些危险可能导致人员伤害、设备受损、材料损失或者降低执行能力。 二、危险源识别 涉及的相关方:货主、货代公司、航空公司、机场货站、机场安检都是这个过程的直接参与者。 识别期限:危险品运输危险源的识别期限以2019年南京禄口机场通航至今为主,同时,参考国内外机场危险品运输的经验教训和历史数据做适当的延伸。 二、危险源识别 危险源分布:从环境、设备、人员、法规等角度看,影响危险品运输安全的因素主要有: -法规变化较快,相关人员对法规的理解不够; -货主、货代以及机场安检人员操作行为差错、岗位技能掌握存在不足; -检查设备设施不能满足要求; -相关人员违规操作等等。 二、危险源识别 信息收集和处理: 针对危险品运输的特殊性,遵循过程管理的原则,从过程涉及的人员、设备和法规等入手,分析本机场以及国内外其他机场历年发生的危险品运输的不安全事件和各种隐患、采取头脑风暴法对相关人员进行调查问卷、访谈等形式,分析和整理了与危险品运输相关的危险源。同时,通过机场内安全监督、机场安全信息报告系统等方式,对危险品运输所涉及的人员、流程、设备运行现状以及作业环境等进行分析。 二、危险源识别 识别过程: -岗位员工初步描述 -相应科室整理 -所在部门研究确认 -专家评审 通过上述过程,对相关数据进行综合分析,共识别危险品运输危险源30项 二、危险源识别 危险源在过程中的分布: 货物交接:4 货物安检:9 货物收运:6 仓储保管:6 配装运送:5 二、危险源识别 货物交接 1、代理人及货主不熟悉危险品操作规定 2、不了解DGR2.2表中所列隐含危险品 3、货主不了解IATA危险品规定的新变化,导致错报、误报 4、货物使用了过期的或未经相关机构检测的UN包装 二、危险源识别 货物安检 1、资料查阅难以准确把握 2、危险品和普货混存、混检 3、对化学品开包检查容易造成外包装破损 4、检查手段单一 5、业务技能不高 6、疲劳作业,掌握标准不严 7、简单的手工试烧检查存在隐患 8、伪报品名托运危险品 9、在货物中夹带危险品 三、风险评估 危险情景、后果以及诱发原因分析: 将识别出来的30个危险源进行记录,货站和安检等部门建立相应的危险源控制单,并实行电子化管理。各部门分别分析每个危险源的诱因、可能造成的后果,以利于评估各危险源的风险指数。 各危险源的危险情景、后果以及诱发原因见下表 三、风险评估 危险源 危险情景及后果 诱发原因 1.1代理人不熟悉危险品操作流程 导致申报文件不齐全及相关手续不完备,影响货物收运 1、代理人没有危险品操作资质2、不重视IATA危险品培训 1.2代理人与货主不熟悉DGR2.2表中所列隐含危险品 误将危险品当普货交运,严重影响飞行安全 代理人及货主的危险品培训不到位 1.3代理人不了解IATA危险品规定的新变化 导致错填或漏填危品申报单,并直接导致包装标记、标签的错误 没有购买和使用最新的《IATA危险品规则》 1.4货物使用了过期的或未经相关机构检测的UN包装 易在运输环节中引发危品泄漏,严重影响飞行安全 1、对危险品相关规定不了解2、为节省成本货代恶意违规 三、风险评估 危险源始终存在,但演变为灾难或者酿成后果的可能性各不相同,产生后果的严重性也有差异。因此,风险管理小组针对上述30个危险源,组织风险涉及的相关部门和岗位的、在各自领域均具有丰富经验的人员。采用定量和定性的测量法对危险源进行初步风险评估,评估风险情景和后果的可能性、严重度,进而判断与具体危险源有关的风险等级。 三、风险评估 可能性分级 可能性(Likelihood):一连串事件及结果发生的可能性 1极不可能 ·???????? 近十年内国内外机场未发生 2 不太可能 ·???????? 近十年内国内外机场偶尔发生 3可能性很小 ·???????? 国内机场每年偶尔发生 4相对可能 ·???????? 本机场每
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