盐与盐产业调研分析报告.docVIP

盐产业调研汇报 第一部分 盐产业概况 一、分类 在中国，依据起源和生产方法可分为3类：以海水为原料晒制而得盐叫作“海盐”；开采现代盐湖矿加工制得盐叫作“湖盐”；开采地下天然卤水或古代岩盐矿床加工制得盐则称“井矿盐”。 根据产品形式又分为固体盐和液体盐，中国以固体盐为主，液体盐关键指汲取天然地下卤水或注水溶解地下岩盐矿床而得到卤水，现在中国液体盐百分比不足10%，但国外发达国家较高，如美国达成51%。 盐，除供食用外(惯称食盐)，大量用作工业原料(名曰工业用盐)，国家统计局统计年表以“原盐”为总称。 二、资源分布 基础分布情况是：东部海盐（制盐产能约占总产能60%），中部及西南部井矿盐，西北部湖盐。 海水晒盐和国家海岸线长度、滩涂面积及气候条件等相关，中国海盐以北方海盐区(含辽宁、河北、天津、山东和江苏)为主。关键生产企业有：辽宁营口和大连复州湾盐场、天津塘沽盐场、河北南堡盐场、山东羊口盐场。这些盐场年产量均在５０万吨以上。 井矿盐矿床广泛分布在河南、四川、湖北、湖南、江西、四川、重庆、云南、江苏、山东、安徽及陕西等18个省区。据不完全统计，现已查明氯化钠储量大于100亿t盐矿床就有十余个。关键生产企业有：四川五通桥盐厂、邓关盐厂、大安盐厂、贡进盐厂，云南一平浪盐矿，湖北应城盐矿，湖南湘澧盐矿和河南平顶山盐厂等。 湖盐关键分布在内蒙古、青海、新疆及西藏等西北部地域，以青海盐湖最为丰富，储量在3000多亿t，生产成本较为低廉，但中国西北地域经济相对落后，对盐需求也较低，远距离运输一直是制约其发展瓶颈。关键生产企业有：内蒙古吉兰泰盐场、青海茶卡和柯柯盐场、新疆盐湖化工厂等。 截止，中国共有制盐企业约3000家，原盐年产量在6600万吨左右，高于实际消费量400万吨左右，盐生产能力更是达成7200万吨以上，全国食盐平均库存在两个半月以上。 从历年统计数据看，海盐产能最大，井盐次之，湖盐最低。 三、盐产业消费结构 中国盐化工用盐占73%，食用盐占16%，其它用盐占11%。目前，盐化工是中国制盐业发展决定原因。中国以盐为原料盐化工产业，关键是纯碱和氯碱两大行业(俗称“两碱”)。多年来，氯酸钠和金属钠也发展较快，但这两种下游产品盐消耗较低，不足总消费量1%，对全行业供需平衡影响较小。“两碱”发展拉动了盐业发展，中国已形成以纯碱和氯碱为龙头，下游产品开发并存盐化工产业格局。 中国盐消费结构和发达国家相比，关键表现在盐化工耗盐百分比过大；道路除雪等行业消费百分比过低(美国融雪耗盐达成1900万吨)；卤水直接消费百分比过低(如美国达成51%)，而中国液体盐消费百分比只有10%左右，可见中国盐业产品结构不尽合理。 四、盐业管理体制 （一）法规依据 《盐业管理条例》（国务院令第51号，1990年3月2日），关键内容是：国家对盐生产经营实施计划管理；开发盐资源，创办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必需经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府同意；私营企业和个人不得开发盐资源；制盐企业必需根据国家计划组织生产；食用盐、国家贮备盐和国家指令性计划纯碱、烧碱用盐，由国家实施统一分配调拨；其它用盐，制盐企业在完成国家分配调拨计划和按要求确保合理库存基础上，可在盐业行政主管部门指导下进行自销；盐批发业务，由各级盐业企业统一经营。 《食盐专营措施》（国务院令第197号，1996年5月27日）。关键内容是：国家对食盐实施专营管理；国家对食盐实施定点生产制度，非食盐定点生产企业不得生产食盐；国家对食盐生产、分配调拨实施指令性计划管理；国家对食盐批发实施批发许可证制度，批发企业要按计划购进食盐，并在要求销售范围销售；运输食盐要持有食盐准运证。 （二）盐业管理体制 长久以来，中国对盐业实施专营管理，中国盐业总企业虽为企业，但却行使着很多政府职能。 中盐总企业主业是采、制盐及相关产品制造，食盐专营及相关产品贸易，盐业勘查及相关产品技术开发和服务等。中盐总企业推行盐和盐化工主营业务战略，立足盐资源，致力于盐、盐化工及盐相关产品勘探、科研、开发、生产和销售。经过多年发展，中盐总企业已经成为亚洲第一大盐业企业。盐生产能力超出1000万吨，约占全国18%，盐化工产量50余万吨，其中金属钠产量居世界首位。 现在全国绝大部分省、自治区、直辖市盐业企业和盐务局全部是“两块牌子、一套人马”，盐业企业既是食盐和两碱工业用盐之外其它工业盐经营者，同时又是兼有盐业管理行政职能政府管理部门，是盐政执法者和生产企业主管部门。 第二部分 盐产业发展 我们分别对：原盐、盐化工、食盐行业进行了简明剖析。 一、原盐 （一）原盐产业基础情况 目前制盐行业面临问题和困难关键是下游消费波动大，原盐产大于销，产销内部矛盾大；产业集中度低、布局分散、技术装备有待提升，前五位盐业集团仅占全