第三章危险化学品生产经营单位的安全管理111110 .pptxVIP

生产经营单位主要负责人及安全管理人员培训第三章 危险化学品生产经营单位的安全管理周德红2013年9月11日主要内容事故管理与工伤保险危险化学品安全管理基础现代安全管理基本理论132一、安全生产管理的基本原理和原则第一节 现代安全管理基本理论什么是安全生产管理？从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。1. 系统原理从系统论的角度来认识和处理管理中出现的问题。系统原理的原则：1）动态相关性原则2）整分合原则3）反馈原则4）封闭原则图1—1 管理系统的基本封闭回路图 2.人本原理在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。运用三个原则 1）动力原则 2）能级原则 3）激励原则3.预防原理 通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。 运用预防原理的原则：（1）偶然损失原则（2）因果关系原则运用预防原理的原则（3）3E原则:针对技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因，可以采取3种防止对策。即 engineering； education； enforcement。（4）本质安全化原则4. 强制原理 采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。 运用强制原理的原则：（1）安全第一原则（2）监督原则二、事故致因理论1.事故频发倾向理论 事故频发倾向理论：个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是事故发生的主要原因。2.海因里希因果连锁论影响因素（多米诺骨牌效应）（1）遗传及社会环境（2）人的缺点（3）人的不安全行为或物的不安全状态（4）事故、伤害3.能量意外释放理论基本观点：不希望或异常的能量转移是伤亡事故的致因。 事故致因：1）接触了超过机体组织抵抗某种形式的过量的能量。2）有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰。事故表现机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射、生能、生物能等，都可能导致人员伤害。4.系统安全理论（1）基本概念 1）系统安全 在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。 2）系统安全管理 系统安全管理是确定系统安全大纲要求，保证系统安全工作项目和活动的计划、实施与完成与整个项目的要求相一致的一门管理学科。（2）系统安全理论的主要观点 1）在事故致因理论方面，改变了人们只注重人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因作用中的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。2)没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。3)不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的危险。4)由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源和危险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源。三、安全文化建设理论1.安全文化的定义安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和，是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物质的总和。有关文件\国家安全生产监督管理总局关于印发《“十一五”安全文化建设纲要》的通知 - 法律咨询首页.htm《有关文件\国家安全生产监督管理总局关于印发《“十一五”安全文化建设纲要》的通知 - 法律咨询首页.htm关于印发“十一五”安全文化建设纲要的通知有关文件\国家安全生产监督管理总局关于印发《“十一五”安全文化建设纲要》的通知 - 法律咨询首页.htm》有关文件\企业安全文化建设导则.doc《有关文件\企业安全文化建设导则.doc企业安全文化建设导则有关文件\企业安全文化建设导则.doc》影响力激励力作用约束力导向力2.安全文化的作用作业环境工艺过程设备3.安全文化建设 内容：稳定可靠、标准规范的安全物质文化；符合安全道德伦理和遵章守纪的安全行为文化；健全切实可行的安全制度文化；“安全第一、预防为主”的安全精神文化。 安全文化的载体：形式多样。第二节 危险化学品安全管理基础 一、安全管理架构在国家与行政管理部门之间，实行的是综合监管和行业监管；在中央政府与地方政府之间，实行的是国家监管与地方监管；在政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。企业负责人—安全管理委员会或安全管理员二、安全管理制度1.企业必须遵守《安全生产法》和其他相关法律法规，加强安全生产责任管理、建立健全安全生产责任制度。 总体要求：“横向到边、纵向到底”，由生产经营单位主要负责人组织建立。2.安全技术