工业厂房改建公寓楼安全隐患整治分类处置工作细则.docVIP

2 - 1 - 工业厂房改建公寓楼安全隐患整治分类 处置工作细则 为有序推进全市工业厂房改建公寓楼安全隐患整治，加大房屋安全、消防安全、环保安全、治安安全整治力度，督促业主、包租户和承租人履行主体责任。根据《某某市工业厂房改建公寓楼安全隐患整治工作方案》部署要求，特制订某某市工业厂房改建公寓楼安全隐患整治分类处置工作细则，具体内容如下： 一、工作目标 按照“分类处置”的工作模式，进一步细化工业厂房改建公寓楼安全隐患整治分类处置工作措施，将房屋结构安全、消防安全、环保要求和治安管理要求等作为重点整治内容，将工业厂房改建公寓楼纳入各镇人民政府（街道办事处）、开发区管委会和市相关职能部门的日常巡查范围，坚决遏制工业厂房改建公寓楼增量，逐步消除存量，最大限度消除安全隐患。 二、整治范围 重点整治用于出租住人的由工业厂房改建的公寓楼和用于出租住人的违法建造的公寓楼或由违法建筑改建的公寓楼。 三、主体责任 业主（违法建筑的受益人）是此项工作的首要责任人，承担主体责任。负责对房屋结构安全进行鉴定，确保房屋质量安全；负责违法建筑内的人员清退和建筑停用；负责安全管理制度、措施的落实，确保消防安全、治安安全设施到位，管理措施落实；负责监督承租人不得擅自改变出租建筑物的原有使用功能和结构。 包租人（包括二房东和管理人）是此项工作的具体责任人，承担主体责任。负责督促业主对房屋结构结构进行检测鉴定；不得擅自改变房屋结构，影响房屋使用安全和环保要求；负责落实消防安全管理和治安安全管理措施；负责监督承租人不得擅自改变出租建筑物的原有使用功能和结构。 承租人是此项工作的连带责任人，负责督促业主、包租人对房屋结构安全进行检测鉴定，不得擅自改变出租建筑物的原有使用功能和结构；自觉遵守相关制度规定，增强安全意识，提高安全防范水平和自救能力。 违规改建公寓楼所在地的村（社区）是此项工作的责任人，承担协助监督责任，负责监督业主（违法建筑的受益人）、包租人、承租人履行相关责任，确保整治工作各项措施的落实，有效保障辖区安全。 四、大致分类 根据厂房改建公寓楼原有产权合法性情况分类如下: （一）经合法审批的。指既有房产证又有土地证，且实际建筑面积与权证面积相同的工业厂房。 （二）存在部分违法建筑的。是指既有房产证又有土地证，但实际房产面积超过证载面积的工业厂房。 （三）存在手续未办理完整的。是指有土地证但无房产证的。 （四）全部未经审批的。是指既无房产证又无土地证的。 五、处置办法 按照“禁新整旧”的基本要求，对尚未投入使用的坚决予以控停，对已投入使用的根据房产的合法性情况实施分类处置，具体办法如下： 第一类：经合法审批的 在符合规划要求、房屋结构安全、消防安全、环保要求和治安管理条件等前提下，须按照《市人民政府关于调整工业用地结构促进土地节约集约利用的意见（试行）》（某政发〔2011〕47号）办理相关手续后纳入正常使用管理；对不符合房屋结构安全、消防安全、环保要求和治安管理条件的，督促其落实整改措施，通过整改仍无法达到房屋结构安全、消防安全、环保要求和治安管理条件的，限期于2019年7月31日前完成清退。逾期未清退的，相关部门作出行政处罚后予以强制清退。 第二类：存在部分违法建筑的 1．立即停用违法部分建筑，对有条件补办合法手续的，在补办合法手续后，可根据“第一类”情形处置； 2．立即停用违法部分建筑，在自行拆除违法建筑后，可根据“第一类”情形处置； 3．对不能补办合法手续且又不自行拆除违法建筑的，按“第四类”情形处置； 4．对难以拆除违法建筑或拆除违法建筑后将对整幢房屋结构安全造成影响的，限期于2019年2月4日前完成清退。逾期未清退的，相关部门作出行政处罚后予以强制清退。 第三类：存在手续未办理完整的 1．对有条件补办房产证的，在补办房产证后可根据“第一类”情形依法整改； 2．对不能补办房产证的，按“第四类”情形处置。 第四类：全部未经审批的或是危房的 由各镇人民政府（街道办事处）、开发区管委会结合各自实际，按照违法建筑处置相关规定依法处置，同时书面通知业主，限期于2019年2月4日（除夕）之前完成清退。 对拒不执行政府部门责令清退指令的，由各镇人民政府（街道办事处）、开发区管委会会同规划、国土资源、综合执法、供电、供水等相关部门按照各自职责开展集中整治，坚决予以清理取缔。 六、具体细则 （一）规划、国土资源、城管方面 1．对具有合法产权的改建公寓楼，在符合房屋安全、消防安全、环保要求和治安管理等条件的前提下，允许临时改变房屋用途后纳入正常使用管理。对不符合房屋安全、消防安全、环保要求和治安管理等条件的，责令其退回原用途。 2．对存在部分违建的改建公寓楼，督促业主自行拆除违法部分（或补办合法手续），符合要求后，允许临时改变房屋用途后纳入正常使用管理。对不能补