河南口岸发展规划.docVIP

河南“十二五” 口岸发展规划 “十二五”时期是我省奋力实现中原崛起、全面建设小康 社会的关键时期，也是我省口岸适应中原城市群“一极两圈三 层”格局的总体要求，系统构建大通关门户通道和国际合作平 台，以扩大开放促进产业转移，加快外向型经济发展的重要时 期。口岸是对外开放的窗口，也是外贸进出口的通道。为适应 我省经济社会快速发展的需要，加快口岸发展，进一步扩大对 外开放，按照省委、省政府有关战略部署，特制定《河南“十 二五” 口岸发展规划》，作为今后五年指导我省口岸发展的蓝图 和行动纲领。规划期限为2011 - 2015年。 一、“十一五”时期我省口岸发展回顾 “十一五”以来，在国家有关部门和省委、省政府的指导 下，在全省各级各界的大力支持下，通过口岸各部门的共同努 力，我省口岸发展取得了显著成绩。 （一）口岸体系初步形成，口岸运行态势良好 截至2009年底，我省拥有经国务院批准的一类口岸3个、 海关特殊监管区域1个，经省政府批准的二类口岸9个，初步 形成了公、铁、航三位一体的全方位和多功能的口岸开放新格 局，已成为加快全省对外经贸发展的重要载体。其中，一类口 岸包括郑州航空口岸、郑州铁路东站货运口岸、洛阳航空口岸; 海关特殊监管区是郑州出口加工区；二类口岸包括郑州海棠寺 陆运口岸、郑州公路港、洛阳铁路口岸、洛阳公路口岸、商丘 铁路口岸、商丘公路口岸、南阳陆运口岸、潔河陆运口岸、焦 作铁路（公路）口岸。“十一五”期间，郑州铁路东站口岸先后 开通郑州-青岛“五定班列”，郑州-连云港、上海的国际集装 箱班列，企业可在口岸直接办理进出口货物的报关、报检、报 验、结汇等手续，是我省对外开放的“无水港”。郑州航空口岸 先后开通韩国、泰国、香港和台湾定期航线，俄罗斯、新加坡、 日本等不定期包机航线，塔什干、新德里、帕西姆、赫尔新基、 伏龙芝、卢森堡等6个城市的国际货运包机。洛阳机场航空口 岸已开通香港航线和过往日本的包机。 （二）口岸经济快速发展，经济效益明显提高 2008年，郑州铁路东站货运口岸进出口总额达到12. 54亿 美元，年均增长36.5%;货运量120.2万吨、进出口集装箱标箱 2. 61万个TEU,分别是2005年的4. 2倍、2. 3倍，已成为我省 对外经济贸易进出口的重要渠道，进出口货运量占郑州海关全 关区50%以上。依托郑州国际机场，临空经济快速发展，2008 年郑州航空口岸进出口总额达到4. 22亿美元，年均增长25. 8%; 货运量3722吨，货柜车372辆次，进出境飞机1372架次，进 出境人员8.6万人次。郑州出口加工区快速发展，累计建成投 产企业16家，进出口总额达到2.1亿美元，同比增长17%,在 中西部地区同行业中保持领先位次，已初步形成半导体、电子 信息、超硬材料精细加工、轻纺服装等主导产业，保税物流已 引进中运、中外运、台湾长荣等一批国内、国际知名物流企业 入区，经营产品覆盖太阳能电池板、铅块、化纤、机电设备、 洋酒、毛皮等进出口货物。 （三）基础设施建设加快，口岸功能不断完善 2004年郑州出口加工区通过国家封关运作，2008年又被批 准拓展保税物流功能。目前，郑州出口加工区海关区域面积达 到0.9平方公里，完成固定资产投资23.7亿元，引进项目35 个，实际利用外资达2亿美元，由单一的加工贸易区转变为集 保税加工、保税物流、对外贸易、服务贸易为一体功能完善的 特殊监管区域。入区企业不仅享有国家赋予出口加工区的进口 免税，进料保税、入区退税，出口免税等特殊政策，而且享有 海关、检验检疫等部门提供的便捷通关等有利条件，已成为承 接加工贸易产业转移，发展现代保税物流业，促进对外贸易快 速发展的重要平台与载体。郑州航空口岸改扩建工作快速推进, 接待服务能力不断提高，先后开通货运包机、联程中转、特色 通关业务，实现了验放直接入境进口飞机，并引进基地航空公 司鲍鹏航空有限公司，使机场航线结构得到优化调整。 ）电子口岸初显成效，服务范围逐步扩大截至2009年5月，我省电子口岸入网用户累计达到6158家。 在我省应用的电子口岸项目共有11个，主要有：外汇核销单申 领备案、进口付汇、出口收结汇、网上税费支付、报关申报、 加工贸易联网管理、加工贸易手册电子化、通关单联网核查、 企业身份认证、郑州出口加工区管理、信息查询等系统。郑州 数据分中心通过河南电子口岸为企业解决各类问题5776个，为 企业上门服务109次，更新河南电子口岸各类规章、通知、口岸 动态信息6100多条，对网站进行技术维护更新90多次，培训企 业803家、操作人员1190人。 （五）管理协调工作加强，口岸形象得到提升 “十一五”期间，郑州海关、河南出入境检验检疫局、河 南公安边防总队作为派驻我省口岸出入境执法管理部门，组织 在全省各地设立的工作机构，重