中国医疗卫生服务改革中的监管体姨系建设：基本概念与制度框架.pptVIP

－－政府职能不清 Government Responsibility Not Clearly Defined 主管部门同时扮演着资产所有者、政策制定者、付费者、监管者等角色 在管理方式上，目前政府主管部门倚重的仍是直接行政干预方式，而不是采取依靠规则有效约束的监管措施。 在管理重点上，与现有的管理体制相一致，重投入轻绩效的问题十分突出。 表现在两个方面 虽然在特定场合，某些政府干预措施也在形式上冠以了“监管”字眼，但“彼监管非此监管”，其实质与内容与真正的监管相去甚远。 所谓“政事分开、官办分离”并不意味着政府对公共服务提供撒手不管，而是说政府管理的重点转移到了产出结果方面，在赋予事业单位更多自主权的同时，加强监管与绩效管理。也就是说，政府要合理界定自己的职能，政府管理要“有进有退”。 导致两种错误倾向 LOGO 基本思路和讨论范围 Outline of Discussion 基本概念和分析框架：Conceptual Framework 医疗服务复杂的技术经济特征 Techno-Economic Features of Heath Care 医疗服务供给系统的多样性 Diversified Health Care Systems 政府在医疗服务供给中的多重角色 Multiple Roles of government 主要结论和建议 Main Con