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PAGE PAGE 8 科技企业孵化器转型升级路径研究 摘要：科技企业孵化器一直承担着促进湖北科技创新及中小企业就业的重大职责。在新冠病毒疫情冲击下，湖北科技企业孵化器及在孵企业面临着严峻的生存考验，疫情同时折射出湖北科技孵化体系近年来的发展短板。要推动湖北孵化器产业实现高质量发展，须以此次疫情为契机，倒逼湖北科技企业孵化器实现全面转型升级，以构建全产业链孵化体系的方式实现企业孵化向产业孵化的转变。 关键词：疫情；企业孵化器；产业转型升级 一、引言 中国第一家科技企业孵化的摇篮———“东湖新技术创业者中心”于1987年6月正式在湖北武汉诞生，首开风气之先的湖北从此拉开了中国创业孵化的改革大幕。经过三十余年的发展，湖北省科技企业孵化器已成长为培育区域科技型中小企业、促进科技成果转化的核心载体，其数量和规模均居全国前列。截止2019年12月31日，全省共有国家级科技企业孵化器56家，数量位列全国第六、中部排名第一；有国家专业化众创空间5家、国家级众创空间61家、省级科技企业孵化器165家、省级众创空间222家，总体数量位居中部第一。科技企业孵化器始终承担着促进湖北科技创新及中小企业就业的双重职责。但2020年初爆发的新冠疫情，导致湖北省在长达两个多月的时间里经济活动基本陷于停顿，省内各孵化器及在孵企业在此期间运营停摆。现阶段国内疫情虽然得到了控制，但相对于省外其他地区而言，作为疫情中心的湖北中小企业复工和投资的重启进程严重滞后。在此逆境中，省内众多企业孵化器主动承担社会责任，采取了减免房租等举措支持在孵中小企业发展，但除了房租减免这一行为外，能为在孵企业提供其他高层次配套服务的举动并不多见，这实际上在一定程度折射出省内科技企业孵化器对在孵企业增值成长服务手段上的普遍缺失。考虑到疫情后的经济恢复阶段，科技企业孵化器作为湖北实施创新驱动发展战略的“基础设施”，能否借重此次疫情冲击浴火重生，实现高水平的转型升级，不仅在很大程度上决定着全省18000余家在孵企业的前途命运，也关系到湖北经济的回暖和创新驱动发展战略的实施。 二、疫情对湖北科技企业孵化器的现实冲击 自2014年湖北开始实施科技企业创业与培育工程以来，省内科技企业孵化器在政策及市场双重因素驱动下，取得了较为显著的孵化绩效。同时，随着国家层面“大众创业、万众创新”的持续深化，湖北科技企业孵化器已成长为推动区域科技与经济相结合的重要力量，为培育全省经济发展新动能，促进实体经济提质增效提供了强有力的支撑。目前，省内加速器、众创空间、科技企业孵化器及科技产业园区四级孵化体系已初步构建形成，孵化器投资主体也由早期的政府出资为主导发展为政府、企业、大学、研发机构等独立或合作建立的公益型及营利性孵化器多元共存的发展局面。孵化服务的专业化和精细化程度逐步增强，在孵企业的科技含量和经营质量同步提升。总体来说，湖北科技企业孵化器的科技孵化功能近年来得到了明显拓展和大幅提升，然而，新冠肺炎疫情给国民经济带来了前所未有的负面冲击，面对2020年一季度全国国民生产总值同比下降6.8%，疫情“震中”湖北2月份财政收入同比下降98.5%的困难局面；面对国内疫情已渐趋稳定，而国际疫情正大幅蔓延，全球经济下行风险显著加剧的困难局面。孵化器扶持的对象———在孵中小企业因自身资金及经营的脆弱性，成为遭受疫情冲击最大的群体。如何在保障自身生存发展的同时，给予在孵企业最大程度的支持，成为科技企业孵化器巩固疫情控制成果，检验科研孵化能力的一次严峻的考验。《中欧商业评论》于2020年2月5日发布的清华、北大“联合调研995家中小企业”报告对全国范围内995家中小企业受疫情影响的情况及诉求进行了问卷调查，报告显示，29.58%的企业2020年营业收入下降幅度将超过50%，58.05%的企业将下降20%以上。而创业孵化研究机构“韵网”同期对全国范围内744家服务于中小企业的科技企业孵化器进行了线上调查，调查显示：近一半孵化器的运营资金维持不到三个月，整个科技企业孵化器行业在重大疫情冲击下正面临着一场巨大的生存危机。作为本次疫情的重灾区，湖北科技企业孵化器及数量众多的在孵企业受疫情冲击带来的生存与发展压力远大于省外地区，疫情对省内孵化器及在孵企业的冲击和影响主要突出体现在以下方面：（一）在孵企业应对疫情冲击方面。省内在孵企业大多是科技型中小微企业，企业本身资金及经营规模偏小，且多处于初级发展阶段，抗风险能力较弱。大部分在孵企业本身面临着较大的场地租金及员工成本支出压力，疫情期间的管控措施又导致企业生产制造、技术研发等创业活动长时间停止，企业生存遭遇空前困难。国家及湖北相继出台了一系列财税、金融等政策措施，通过减税降费及成本补贴等手段，支持中小微企业应对疫情影响，加大援企稳岗力度。