2018年“产业项目建设年”行动方案.doc

PAGE 2018年“产业项目建设年”行动方案 为深入贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，对接落实全省“产业项目建设年”活动和“五个100”，将“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略落实到具体项目上来，突出以产业项目引领振兴实体经济，大力实施产业建设“六个一工程”，推动高质量发展，加快推进“五个AA”建设，确保我市“产业项目建设年”活动扎实有序推进，特制定本行动方案。 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚定不移贯彻新发展理念，持之以恒“兴产业、强实体、提品质、增实效”，始终把项目建设作为经济发展的关键，重点突出产业项目建设，促进全市产业发展、实体振兴，着力构建富有AA特色的现代经济体系，紧紧围绕全面推进产业建设“六个一工程”，在全市范围内扎实开展“六大行动”，即产业园区提升行动、重点产业推进行动、龙头企业培育行动、产业项目建设行动、招商引资提质行动、营商环境优化行动，力争实现新增1个千亿元产业园区、新增1个500亿元产业、新开工10个投资50亿元以上的重大产业项目、新引进10个500强企业、新实施100个科技创新项目、新引进100名高层次人才，确保全市“产业项目建设年”取得实实在在效果，力争在全省走在前头、位列先进。 二、主要任务 （一）产业园区提升行动。重点以落实“1+9”政策体系为抓手，在政策细化、工作实化上下功夫，突出园区“抓招商引资、抓项目入园、抓企业培育、抓产业发展、抓财源税源增长”主责主业，大力开展产业园区大提升行动，力争2018年园区规模工业增加值同比增长7.5%以上,园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重超过80%，园区实缴税金60亿元以上，AA经开区创建国家级园区加快推进，资兴经开区成功建成“千亿产业园区”。 1.深化园区体制机制改革。深入贯彻落实《中共AA市委AA市人民政府印发〈关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施〉的通知》（郴发〔2017〕5号）及配套文件，继续推动园区和地方政府事权划分，逐步剥离社会事务管理职能。深化商事登记制度改革，完善园区财政金融体制。推进园区事业单位建立能上能下、能进能出的用人机制和灵活的薪酬、激励机制，在行政性、事务性、社会性事务等方面给园区减负松绑，激发园区活力，使园区轻装上阵，专注产业。（责任单位：市经信委、市发改委、市委组织部、市委编办、市人社局，各县市区政府，各省级及以上产业园区） 2.大抓入园项目推进实施。严格按照产业定位，统筹项目落户，实现错位发展，促进各园区专业化、特色化、集聚化发展。重点推动AA高新区金睿产业园（一期）、沃特玛新能源汽车（二期）等签约项目尽快开工，尽早见效；促进AA经开区电子信息新材料基地、资兴经开区旗滨玻璃、杉杉新材料（三期）、湖南（广东）家居智造产业园等项目早日竣工投产；支持永兴稀贵金属产业集中区18家入园稀贵金属主体企业转型升级，力争10家以上竣工达产；扎实推进AA矿物宝玉石文化创意园、资兴东江湖大数据产业园、湖南（广东）家居智造产业园、宜章氟化学工业集中区、永兴县国家循环经济示范园、嘉禾电镀产业园、临武碳酸钙产业园、汝城农产品加工区、桂东医药产业园、安仁农业科技产业园等特色园区建设。力争全市园区新开工、新竣工投产5000万元以上产业项目分别超过60个。（责任单位：市经信委、市发改委、市农委、市商务局，各县市区政府，各省级及以上产业园区） 3.全力推进园区晋位升级。支持AA经开区创建国家级经开区，全面加强产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能等方面建设。支持资兴经开区做大做强有色金属及新型建材、食品、电子信息和大数据等主导产业，优化东江加工贸易园、提升罗围食品工业园、做强江北工业园、壮大资五产业园，力争2018年年底前技工贸产值达千亿元以上。加大园区考核力度，从投资强度、财税贡献、投入产出比、带动就业等方面进行考核，建立淘汰退出机制。（责任单位：市经信委、市发改委、市商务局，北湖区政府、资兴市政府，AA经开区、资兴经开区） （二）重点产业推进行动。把培育产业、发展产业、壮大产业摆在战略位置，坚持一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业引进培育，紧紧围绕有色金属、文化旅游、精品会展和矿物宝石、生态绿色、石墨及新材料五大重点产业，重点研究支持，拿出实质性措施，一个产业一个产业地攻坚和推进。力争2018年全市战略性新兴产业增加值占GDP比重达18%以上，工业技术改造投资增长15%以上，有色金属、石墨及新材料、矿物宝石三大产业产值分别达到1200亿元、260亿元、100亿元，着力推动文化旅游产业突破500亿元。 1.实施优势产业链培育计划。重点培育有色金属、石墨及新材料、矿物宝石、电子信息、装备制造、食品医药等基础实、前景好的优势产业链。加大技术改造和产品升级，着力