水利工程建设信用管理实施细则.doc

水利工程建设信用管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为进一步督促市场主体遵纪守法、严格履约，推动建设规范有序、诚信公平的水利工程建设市场，加强水利建设市场主体诚信管理，根据国务院《关于社会信用体系建设的若干意见》《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》《水利部国家发展和改革委员会关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》《江苏省水利工程建设信用管理实施细则》《省水利厅关于进一步加强江苏省水利勘测设计单位履约考核和信用管理的通知》《AA市政府投资工程建设项目标后监督工作实施意见》《AA市审批服务嵌入式监督工作（试点）实施方案》以及有关法律规定，结合本市实际，制定本实施细则（以下简称“本细则”）。 第二条 本细则适用于市、县（区）水行政主管部门组织实施的水利建设项目勘察、设计、施工、监理、机械制造、设备供应、材料采购、质量检测、招标代理等市场主体参与全市范围内水利工程建设全过程中的信用管理。纳入省水利基本建设重点项目考核的，按照省相关规定执行，市水行政主管部门在审核时将考虑相关因素。其它园区或融资平台实施的、由水行政主管部门负责行政监督的水利工程建设项目参照执行。 第三条 本细则所称水利工程建设市场主体，包括水利工程建设从业单位和相关从业人员。所称水利工程建设信用管理，是指AA市水利局（以下简称市水利局）对参与AA市水利工程建设的从业单位在建设全过程中的信用情况进行动态考核记录，建立信用档案，评定信用等级以及其他信用方面的管理。 第四条 市水利局负责全市水利工程建设信用管理，日常管理工作由局规划计划与基本建设处负责。各县（区）水行政主管部门协助市水利局开展水利工程建设信用管理工作。市水利局按照省水利厅相关规定，协助省水利厅开展省水利重点工程建设信用管理，参与有关信用评定工作。 第二章 信用档案的建立和管理 第五条 信用档案包括以下内容： （一）从业单位基本情况； （二）从业人员基本情况； （三）从业单位履约考核记录； （四）从业单位、从业人员受到有关政府或者行政主管部门的奖励、表彰记录； （五）从业单位、从业人员受到有关政府或者行政主管部门处罚或者通报的不良行为，以及被司法机关追究法律责任的不良记录； （六）从业单位、从业人员在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单情况； （七）从业单位和从业人员在江苏省“e路阳光”综合监管平台（AA）及“双随机一公开”检查活动中公布的企业信用信息及其它相关信息。 （八）其它应当纳入信用档案管理的信息。 第六条 信用档案中的从业单位、从业人员基本情况由从业单位在AA市水利工程建设信用信息管理系统（以下称“信用信息管理系统”）中自主填报，其中已经在全国水利建设市场信用信息平台或江苏省水利工程建设信用信息管理系统中录入的信息可通过建立链接或自动获取等方式填报。从业单位对所填报的内容真实性、准确性、完整性和及时性负责。 第七条 从业单位在填报或者更新基本情况时，信用信息管理系统可视情况要求从业单位提交所填报内容的主要证明材料原件进行校验。从业单位在信用信息管理系统中录入的信息存在虚假或不符合实际情况的，依据《江苏省水利厅社会法人和自然人失信惩戒办法（试行）》（苏水规〔2014〕3号）进行认定和处理。 第八条 从业单位应当在省、市相关公共资源交易平台建立信用档案，以满足（适应）通过公共资源交易平台开展电子招标投标工作需要。 第九条 参加江苏省重点水利工程建设项目招标投标活动的从业单位，应当在建立信用档案后通过江苏省水利厅指定的省级公共资源交易平台进行投标报名。 参加AA市水利工程建设项目招标投标活动的从业单位，应当在建立信用档案后通过AA市公共资源交易平台进行投标报名。 第十条 根据水利部相关规定，各级水行政主管部门和有关单位在行政管理、市场监管、公共服务等活动中，应当建立与市场主体信用信息的关联管理机制。凡未在全国水利建设市场主体信用信息平台建立信用档案并将相关信息纳入全国信用信息共享平台的，有关部门在上述工作中可采取限制性措施。 招标人在定标前应当查询相关从业单位及从业人员有无行贿、受贿行为记录，以及在招标投标活动中相关承诺的真实性记录，并将查询结果及时向省、市水利工程招标投标行政监督部门报告。 第十一条 市水利局将本行政区域内相关从业单位参与本行政区域内水利工程建设的奖励、处罚、通报等信息，或从其他有关部门采集的奖励、处罚、通报等信息及时在市水利局网站“信息公开”栏目或“AA市红黑名单信息公示专栏”（链接）或“AA市告知、信用承诺信息公示栏”（链接）中公示，并将相关信息运用到信用管理工作中。 第十二条 项目法人应当每季度对从业单位和从业人员履约情况进行考核评价，并及时将考核结果和从业单位符合本细则第二