关于村失地农民情况的调查(doc8页).docxVIP

关注失地农民权益，维护农村和谐稳定 ------ ××村失地 民情况 调 查 人：宋敏 任 ：十堰 开 区白浪村主任助理 地点：：白浪村 目的：了解白浪村的基本状况，摸清白浪村 、社会、村情民意等 情况，以及关注失地 民的 状和出路 ， 今后开展村官工作奠定基 。 形式：走 、 料等形式。 千百年来， 民和土地的关系血 于水，唇 相依，是 臾 不可分割的两个名 。然而随着 社会的 展 ,特 是工 化、城 化 程的加快 , 征用 村土地的数量也在不断增加 ,有的村 的土地被全部或部分征去 ,一些 民失去了 以生存的基 , 村城 化正改 着土地上千百年来不 的生 方式，也剥离出一个 新的特殊的社会群体——失地 民。 是 民，他 已 没有土地； 不是 民，他 却在城市??。 由于社会保障机制不完善 , 如何可持 展 , 民如何增 , 村如何 定 ,如何使以土地 生的 民失地不失 ,土地被征用后如何保持原有或更好生活水平 ,是当前 展 、 定社会、 保障民生的一个不容忽 的 , 也是 在各 政府面前的一 个崭新课题。 一、基本情况 白浪 村下辖 12 个个村民小组， 1176 户、 3228 人，耕地面积 620 亩，人均耕地面积只有 0.19 亩，农村年人均纯收入为 5828 元。现以纳入农村低保户的有 130 余户。 二、失地农民现状 近两年来我村累计征用耕地百余亩，失地农民上千人。征地原因主要是由于修路、引进一些重点项目和基础设施建设的完善。在失地农民的安置补偿方面，我村主要采取以实行货币安置补偿的办法，即由征地部门按照国家征地补偿法予以一次性补偿。在具体实施上，按照《土地管理法》等法律法规的规定，严格执行，规范操作，始终从维护失地群众的切实利益出发，在征地补偿年产值、土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等标准的测算上，全部采取了相关法律规定的标准，同时在补偿金的发放上切实做到了不截留，一次性予以补偿，妥善安置失地群众的生产生活问题，最大限度地减少群众因失地而造成的损失。 从失地农民的生存现状上看，有些失地农民生活状况良好， 比较稳定，也有一些农户没有稳定的收入，生活比较困难。生活 状况大体可分为三种类型： 一是经济收入比较丰厚，生活水平有 了大幅度提高。他们市场观念较强，有一定经营之道，这些失地 农民是城市扩张的受益者。 二是有比较稳定的收入，没有因失地影响基本生活。 他们中有的成为企业职工； 有的做一些小本生意；有的靠一技之长开办小作坊、小门店等，都有一定的收入来源， 生活较为稳定。 三是 没有稳定收入，失去土地后生活比较困难。这部分农民大多年龄在 40 岁以上， 他们既没有一定的创收技能，其子女生活也不宽裕，有些人还失去了劳动能力，生活水平较失地前普遍下降。 三、失地后对农民带来的影响 （一）失去了稳定的生活来源。 土地征用前，农民种田收益虽不太高（每亩地年纯收入约 1000 元左右），但这部分收入比较稳定，为农民提供了最低生活保障。土地征用后，农民失去了 最稳定的经济来源，对其生活带来较大冲击，尤其是对那些以种植业为主的农民冲击更大，他们年龄偏大，没有一技之长，失去土地后成了失地农民中的弱势人群。 （二）再就业困难重重。 由于失地农民的文化程度普遍较低， 在就业过程中遇到了不少困难，另外到目前劳动、民政部门尚未 出台能有效促进失地农民就业的优惠政策，在制定享受低保政策 上考虑有限，所以农民对征用土地并不是很欢迎。 （三）生活成本提高。 土地是农民最基本的生产资料，失地 后就意味着生活已经城市化了，以往自己种自己吃，而现在生活 用品都要到市场去买，从而增加了生活成本。虽然征地后农民得 到了一定的赔偿，但土地征用赔偿还不足以解决失地以后村民长 期的生活来源问题。另外由于部分农民缺乏创业能力，到手的赔 偿款不能变成“活钱”，导致失地后生活变得比较困难。 四、几点建议 “天下大事必作于细 ,古今事业须成于实” 。各级政府要坚持求 真务实的作风 ,真抓实干 ,一步一个脚印地发展经济、 致富农民。 通 过创业就业富民、深化改革富民、多办实事富民、完善政策富民 , 把政策的含金量留给农民 ,把土地的升值空间留给农民 ,把改革的 实惠留给农民 ,确实关注失地农民 ,从长远利益出发 ,制定解决失地农民生计的有效机制 ,在此我从个人角度谈点意见 : （一）改变决策观念 , 顺乎民意。 在推进城市化的过程中 ,政府要改变决策方式 ,转变观念。首先在城市规划问题上 ,必须考虑规划区的农民的发展 ,不仅仅是买断补偿 ,更需要考虑用国有化征地后产生的收益 ,为失地农民建立社会保障 ,或者让农民集体经济组织以土地产权入股城市化后土地的增值收益。这样可以搞活农村 经济 ,扩大农村人口的就业 ,增加