内江市中考满分作文南昌中小企业信用担保标准体系调研报.docVIP

南昌中小企业信用担保体系调研汇报 建立中小企业信用担保体系，是疏通中小企业融资渠道，促进金融机构对中小企业进行融资，支持中小企业发展关键路径，是各国扶持中小企业发展通行作法。为了全方面了解本市中小企业信用担保体系情况，最近，我们就本市中小企业信用担保体系进行了专题调研。现汇报以下。 一、基础情况 依据国家经贸委《相关建立中小企业信用担保体系试点指导意见》和国务院《相关激励和促进中小企业发展若干政策意见》精神，以12月28日南昌市个私民营企业信用担保有限责任企业成立为标志，本市中小企业信用担保体系开始建立起来。经过2年多发展，本市中小企业信用担保体系已初步建立，到现在为止，全市共成立了五家担保企业，总资本金5694万元，累计担保金额1亿多元，在一定程度缓解了中小企业融资金压力，促进了本市中小企业发展。从调查情况看，本市中小企业信用担保体系建设呈以下特点： 1、担保机构性质和组织形式多元化。现在，本市信用担保机构有以下三种：一是政府主导和控股政策性担保机构。这类担保机构通常不以赢利为目标，担保费比较低，是地方政府为了促进当地中小企业发展而设置。如市个私民营企业担保有限责任企业就属这类，它注册资本为1000万元，实际到位资金为570万元，其中市财政出资300万元，南昌市私营企业协会出资100万元，另有3家民营企业投入170万元。它以全市个私民营企业为服务对象，两年来共为本市19家企业提供了7771万元担保。但因为是政府控股，由市个私办派人管理，所以在一定程度上表现政府意志，受政府影响较大；二是会员制担保机构。这类担保机构服务对象是该机构会员，通常不对会员外企业提供担保服务，类似于互助基金模式，不以赢利为目标。本市青山湖个私民营企业信用担保有限责任企业就类似于会员制担保机构，于5月成立，注册资本370万元，区财政提供200万元开启资金，实际到位资本550万，十二个月来共为28家会员企业累计提供2115万元担保，为促进青山湖中小民营企业发展提供了一定资金支持；三是商业性担保机构。这类担保机构以赢利为目标，担保费通常比前面两类担保机构高，除担保外，兼营其它业务。本市含有代表性这类担保机构是西湖区个私民营企业担保企业，成立于4月，注册资本3000万元，区政府只是象征性地出资28万元，其它资金全部由私人和企业提供，它担保条件相对前两类担保机构而言比较宽松，所以它发展比较快，从今年上六个月正式营业以来共为企业提供多万元担保。除了提供信用担保，典当业务也是她们关键业务之一。 2、担保资金起源多元化。本市中小企业担保基金起源已经实现了多样化。一是政府财政资金，全市五家担保企业每一家全部有来自政府资金；二是企业投资，如市个私民营企业担保有限限责任企业就有3家企业入股；三是企业会员基金，本市青山湖担保企业除了区政府财政出资200万元之外，其它全部来自企业会员出资；四是民间私人投资，如本市西湖担保企业就有三位来自民间自然人股东。 3、担保业务品种开始出现多元化趋势。本市信用担保最初只是单纯地为企业提供短期流动资金贷款担保，填补企业流动资金不足，期限通常不超出十二个月。现在，设备贷款担保、创业担保等业务品种也已经出现，期限超出十二个月中长久担保也开始出现。 二、困难和问题 从掌握情况来看，尽管本市中小企业信用担保体系自底开以来即使发展较快，为促进本市中小企业发展做出一定贡献，但仍存在着很多困难和问题，还不能从根本上处理本市中小企业融资难问题，和本市打造现代制造业关键基地要求还有较大差距。 1、规模小，抗风险能力弱。本市五家担保机构总共注册资本才5870万元，规模最大西湖区担保企业注册资本也只有3000万元，平均每家还不到1200万元，实际到位资本只有注册资本通常左右，按放大5倍来计算，平均担保能力只有3000万元左右，极难得到银行信任，远远不能满足本市中小企业对资金实际需求。而且，因为规模小，资金分散，单个担保机构抵御市场风险能力很差，所担保资产质量不高，变现很困难，一旦出现代偿情况，整个担保机构担保能力将受到严重影响，甚至会造成担保机构破产。 2、缺乏资金赔偿和风险分散机制。本市担保机构大多数是非赢利性机构，收取担保费用很低，最高市担保企业收取担保费也只有2%左右，资金起源大全部是政府和投资者一次性注入，没有后续资金注入及赔偿机制。在不发生代偿情况下，少许保费收入在扣除人职员资和办公费用以后所剩无几，担保机构想有所发展很困难。同时，因为制度上缺点，风险没有在银行和担保机构之间进行合理分配，银行将中小企业贷款风险全部转嫁给了担保机构，现在本市担保机构负担了100%信贷风险，因为没有风险赔偿计划，一旦发生代偿情况就有财务亏损甚至破产风险。这严重制约了本市担保机构发展和担保业务开展，更不利于本市中小企业发展。 3、担保机构运作不太规范。关键是政府介入较深，市场