地方课程建设的瓶颈与突破.docx

地方课程建设的瓶颈与突破 文献标识码： A 当代中国基础教育曾经长期学习前苏联模式， 教师的基本任 务是教好国家规定的教学内容，偏重“教学”而不提“课程”。 “课程”概念的提出和“课程”理念的转变，已经是近 20 世纪 末期基础教育领域的新生事物与现象了。 2001 年秋季开始，全 国掀起了新一轮基础教育课程改革的浪潮， 明确提出实行三级课 程政策，进一步简政放权，适当扩大地方和学校的课程权力，让 不同的权力主体积极主动地参与到课程决策、 课程开发与课程实 施的过程中来。“实行国家、地方、学校三级课程管理”，“三 级课程管理体系”的定位首先是管理范畴和职能， 实质是基础教 育课程采取“自上而下”和“自下而上”相结合的双向政策机 制。针对“三级课程管理体系”课程权力的再分配和不断下放， 地方课程政策研究的必要性和重要性凸现出来。十几年来“地 方”由课程管理职能衍生出了课程开发主体的职能， 研发出一批 地方课程及其教材， 从管理范畴发展演变成为具体的一级课程形 态门类。 一、地方课程建设取得的成效 通过省、市、县的合作运行机制，组织开展专项研究、专题 引领、评选推优等多形式、多途径的活动，地方课程建设在较短 时间内得到快速发展，取得了明显成效。 地方课程管理机制 各级地方教育行政部门从实际出发规范地方课程管理， 建立 长效工作机制。 根据区域社会经济发展的具体情况， 结合学校的 传统和