内江市创业公共服务标准体系建设工作.docVIP

浅析内江市创业公共服务体系建设工作 加紧创业公共服务平台建设，对于提升社会管理和公共服务水平，实现创业工作重心下移，满足人民群众日益增加公共服务需求全部含有十分关键意义，在上级相关文件指导下，在内江市市委市政府提出“两化”互动、统筹城镇战略推进下，本市以争创“省级创业型城市”为契机，不停提升认识，强抓机遇以加紧推进，不停深化改革，创新机制以确保工作成效。现就内江市创业公共服务体系建设工作做以下简单汇报。 一、内江市创业公共服务平台建设现实状况 1.初步形成“上下对接、职责明确、城镇一体”创业公共服务体系。一是依靠各级就业服务机构，包含市、县（区）、街道（乡镇）、小区（村）劳动保障部门，大力推进创业机构建设，四级就业公共服务服务网络相对完整。 二是公共服务平台各司其职，有序推进工作。从上到下，打通干线，建立考评机制，狠抓任务落实。从下到上，落实责任，建立回收机制，有效进行信息回馈。三是依靠于省上“993版”软件，开展创业人员实名制网络化管理，对街道（乡镇）以上就业服务机构配置电脑，保障了硬件支撑。从创业机构层级来看，市级有1个，专职人员2名；县级5个，专（兼）职人员24名；街道（乡镇）121个，专（兼）职人员130名；小区（村）183个，兼职人员183名。从创业服务机构地域分布情况来看，各创业服务机构分布均匀，没有建立小区（村）劳动保障站地域由街道（乡镇）劳动保障（所）行使相关职能。 2、创业培训稳步推进。本市从引人（SYIB）项目以来，在全市范围内广泛开展了针对各类人群创业培训，初步建立了技术完善、管理规范、师资增加创业培训体系。现在，全市共建立创业培训机构6个，创业培训师资9人，年培训规模1500人以上。 3、创新工作模式，改善小额担保贷款工作机制。8月2日出台了《内江市人民政府办公室相关加紧推进小额担保贷款促进创业带动就业工作通知》（内府办发[]85号）。一是成立组织领导机构。由市政府办公室牵头，市人力资源和社会保障局、市财政局、市监察局、市目标办、中国人民银行内江市中心支行、市就业局共同成立全市小额担保贷款工作领导小组，组织推进全市小额担保贷款工作开展。二是扩大小额担保贷款对象。凡本市境内有本市户籍并在法定劳动年纪内自谋职业、自主创业或合作经营和组织起来就业，全部有创业愿望和创业能力城镇失业人员和农村劳动者全部纳入担保贷款范围。三是提升贷款标准。通常性个贷5万元，妇女贷款8万元，大学生创业贷款10万元，对创业能力强、创业项目优人员，贷款额度可放宽到15万元；捆绑式贷款额度标准按吸纳各类人员人均5万元计算，总额不超出50万元；劳密企业贷款因企业生产需要可向承贷金融机构提出不超出200万元贷款申请。四是简化申贷步骤。取消担保机构，实施由担保基金担保贷款模式，担保基金实施封闭运行。审核单位由原来10个以上精简为人社、财政、金融三个部门。五是创新小额贷款工作模式。建立“小区申报一条龙服务”、“个人信用+小额担保贷款”、“创业培训+小额担保贷款”、“信用小区+小额担保贷款”绿色通道,贷款时间最多不超出20个工作日。六是建立担保基金统筹补充机制。各县（区）财政每十二个月在国家下拨就业资金中按总额不低于100万元额度追加担保基金。七是建立贷款回收考评奖励制度。凡超额完成任务部门，各级政府按超额1%对相关单位实施奖励。对创建信用小区成效显著、小额担保贷款回收率达成90%、93%、96%以上小区分别根据小区当年实际到期贷款回收额1%、2%、3%给奖励；对当年小额贷款回收额达成90%（含90%）以上经办银行，按实际新发放贷款金额0.5%给手续费补助。八是落实担保贷款基金代偿制度。小额担保贷款基金对单个经办银行小额担保代偿率达成20%时，暂停对该行担保业务，待深入落实风险控制方法后，报经同级人社部门、财政部门同意后，再恢复担保业务。为加强逾期贷款回收工作，每十二个月同级财政按到期未还追偿回收额15%下拨工作补助经费。对逾期3个月无法收回小额担保贷款，贷款银行应向就业部门提出担保基金代偿申请，待同级人社部门、财政部门审批同意后，其本金和利息方可用担保基金代偿（贴息利息除外）。九是强化小额担保贷款工作网络化。做到基础资料完整、网上登记查询立即有效实名制管理模式。十是强化宣传。各县区及相关部门利用街道小区就业平台、职介服务窗口，以等群众喜闻乐见内容形式印发宣传资料、举行培训班、开展再就业洽谈会和新闻媒体进行广泛深入地宣传，让广大城镇劳动者了解小额担保贷款政策，知晓办理程序，方便充足享受政策优惠。 4、创业园区、孵化基地建设现实状况。本市创业园区（孵化基地）起步较晚，工作前期是市人社局在负责，近期明确任务下放给市就业系统。现在本市经过省级 验收创业园区（孵化基地）仅有1个，即“内江市大学生创业孵化基地”。各县（区）虽已建立各类园区，但均未经过省级验收