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农民负担监督管理制度汇编 一、减轻农民负担党政领导一把手负责制 　　减轻农民负担工作，各级党政关键领导要亲自抓、负总责，对本辖区或本部门内农民负担工作负总责。要常常深入基层、农民调查研究，立即了解和掌握工作动态，研究和制订加强当地域、本系统加强农民负担监督管理工作具体方法。要深入提升思想认识，加强农民负担监督机构队伍建设，保障各级农民负担监督管理“机构、编制、人员、经费”四到位，确保农民负担监管职能有效推行。要善于发觉问题，并立即安排人员查处，确保农民负担不反弹。 二、涉农收费部门责任制 各级教育、民政、人口和计划生育、国土资源、建设、环境保护、公安、卫生等包含农民负担收费部门，应该建立减轻农民负担工作部门责任制，自觉服从同级农民负担监督管理办公室协调和监督。 具体职责是： （一）人口和计划生育部门：负责治理本部门超范围、超标准征收计划外生育社会抚养费问题和向农民及村集体乱收费、乱罚款问题。 （二）教育部门：落实农村义务教育经费保障机制，取消农村义务教育阶段服务性收费项目。负责治理农村义务教育中小学违反要求向学生乱收费、乱罚款等行为。 （三）国土资源部门：负责治理本部门向农民及村集体乱收费、乱罚款问题，负责查处违法违规征收征用农民土地、征地赔偿不到位和农村宅基地管理不到位等问题。 （四）建设部门：负责治理本部门向建房农民乱收费、乱罚款问题。 （五）环境保护部门：负责治理本部门向农民乱污染费收费等问题。 （六）公安部门：负责治理本部门向农民办理户口本、身份证乱收费、乱罚款问题。 （七）卫生部门：负责治理本部门向农民办理新生儿出生乱收费等问题。 （八）民政部门：负责治理结婚登记搭车收费和殡葬方面乱收费、乱罚款等行为。 三、组员单位农民负担监管工作职责制 农民负担监督管理领导小组负责当地域农民负担监管工作，其组员单位工作职责以下： 1、纪委、监察：参与农民负担监督管理领导小组相关工作。负责农民负担监管中包含党风廉政建设方面工作，对涉案违纪人员进行处理；帮助农民负担监督管理领导小组办公室开展农民负担明查暗访工作。 2、组织、人事：参与农民负担监督管理领导小组相关工作。主动利用农民负担监督管理工作考评结果，将减轻农民负担工作开展情况，纳入各级干部考察内容，作为提拔任用干部关键依据之一。 3、党委办、政府办：参与农民负担监督管理领导小组相关工作。负责以党委、政府或党委办、政府办名义制发相关文件，对各乡镇、开发区和县直相关单位减轻农民负担政策落实情况进行督查督办。 4、物价：参与农民负担监督管理领导小组相关工作。负责根据涉农收费和价格制订程序，制订收费项目、价格和标准；负责检验处理涉农收费和价格违规行为；负责指导涉农收费和价格公告工作；帮助农民负担监督管理办公室开展监督管理工作。 5、财政：参与农民负担监督管理领导小组相关工作。负责对各项涉农税收监督管理工作；负责落实农村综合改革政策及各项惠农政策；负责落实农民负担监督管理专题经费。 6、农业：参与农民负担监督管理领导小组相关工作，负责相关农民负担负责辖区内农民负担监督管理行政执法工作，负责相关农民负担政策文件起草和组织、协调、监督、检验等农民负担监管日常工作；负责对农业系各项涉农收费监督管理。 7、法制：参与农民负担监督管理领导小组相关工作。负责领导小组出台各项农民负担监督管理政策制度正当性审查工作。 四、“一事一议”制度 1、“一事一议”筹资筹劳适用范围。村内农田水利基础建设、道路修建、植树造林、农业综合开发相关土地治理项目和村民认为需要兴办集体生产生活等其它公益事业项目。 2、筹资对象。本村户籍在册人口或所议事项受益人口，十二个月内每人筹资不得超出15元；筹劳对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口中劳动力，十二个月内每个劳动力投劳总数不得超出10个标准工日，对符合相关要求应给予减免。 3、“一事一议”程序。“一事一议”筹资筹劳首先应经村民会议或村民代表会议讨论决定，报乡镇人民政府初审，然后再报县农民负担监督管理部门复审。经同意经过一事一议筹资筹劳项目、标准，应在村务公开栏公布，由乡镇、经济开发区农村经营管理部门负责在农民负担监督卡上登记，由村民委员会分发到户。 4、“一事一议”资金使用和管理。筹集资金应单独设置账户、单独核实、专款专用。农民负担监督管理部门对所筹集资金和劳务使用情况进行专题审计。 　　五、减轻农民负担五项关键制度 1、包含农民负担收费文件“审核制”。 包含农民负担文件或项目，农民负担监督管理部门要依法进行审核，提出意见或提议，和相关部门联合发文，从源头上杜绝未经法定程序和有权机关同意，私自出台包含农民负担收费文件或收费项目，私自扩大收费范围或提升收费标准等现象发生。县农民负担监督管理部门会同相关部门定时对包含农民负担收费文件进行清理，梳理和规范向农民收费项目、范围、