农民工群体性事件处置应急专项预案.docVIP

农民工群体性事件处理应急预案 1.总则 1.1编制目标 认真做好中冶沈勘项目部农民工管理工作，切实维护农民工正当权益，主动预防、妥善处理农民工群体性事件发生，最大程度地降低农民工群体性事件造成经济损失和不利影响，维护社会稳定。 1.2编制依据 结合项目部实际情况，特制订本预案。 1.3工作标准 坚持以项目部为主，实施项目经理负责制，坚持预防为主，纠防结合，在项目部领导小组领导下，各相关部门“快速反应、赶赴现场、协调配合、控制局面、妥善处理”，做好日常管理工作，做到早发觉、早汇报、早控制、早处理，预防矛盾激化和事态扩大，立即恢复生产、生活和社会秩序，降低对工程干扰和影响。 1.4适用范围 本预案适适用于项目部因承包商在农民工用工方面引发突发事件应急响应。 2.事件分级 依据可能造成社会影响及人员和财产损失等情况，事件由低到高分为通常、较大、重大、尤其重大四个等级。 2.1出现以下情况之一为通常事件： （1）10人以上（含10人）20人以下非正常聚集。 （2）个人极端行为造成通常性社会影响。 （3）数次上访劝解无效。 （4）其它通常性突发情况。 2.2出现以下情况之一为较大事件： （1）20人以上（含20人）30人以下非正常聚集。 （2）造成较大社会影响。 （3）影响建设项目正常生产秩序。 （4）其它较大突发情况。 2.3出现以下情况之一为重大事件： （1）30人以上（含30人）50人以下非正常聚集。 （2）有毁坏公共财物、危害她人人身安全等违法行为，情节严重。 （3）有堵塞交通、围堵办公场所等行为，造成严重社会影响。 （4）其它严重突发情况。 2.4出现以下情况之一为尤其重大事件： （1）50人以上（含50人）非正常聚集。 （2）有毁坏公共财物、危害她人人身安全等违法行为，情节尤其严重。 （3）有堵塞交通、围堵办公场所等行为，造成尤其严重社会影响。 （4）其它尤其严重突发情况。 3.组织机构和职责 3.1项目部组织机构 项目部应急领导小组为农民工群体性事件综合指挥、协调机构。 组长： 副组长： 组员： 3.2职责 应急领导小组职责：负责研究制订项目应对农民工突发事件策略方法和指导意见；统一领导、指挥和协调项目部所属农民工群体性事件应急处理工作；布署和组织相关部门开展应急处理工作。 安全管理部职责：负责农民工安全教育、工程施工生产过程安全监管；负责农民工伤亡事故及所以而引发群体性事件预防和处理；完成领导小组交办其它和农民工群体性应急事件相关工作；负责项目部农民工实名制管理落实等工作；立即掌握本工程农民工数量、起源和分布，主动排查化解各类矛盾；负责组织农民工群体性事件隐患排查和预防工作；负责农民工劳务协议纠纷和劳务费纠纷引发群体性事件处理、情况速报工作。 质量技术部、工程管理部：负责本预案编制；负责组织协调农民工群体性事件及处理工作；负责领导小组交办其它工作。 其它组员（部门）：负责帮助其它部门农民工群体性事件综合治理、预防和处理工作；参与农民工群体性事件处理、情况速报工作；负责领导小组交办其它工作。 4.监测和预警 4.1信息监测和汇报 组织建立高效、灵敏信息网络，加强对不稳定原因监测、监控，形成完善预警工作机制。对可能发生大规模农民工群体性事件信息，尤其是苗头性信息进行全方面评定和估计。做到早发觉、早汇报、早控制、早处理。要建立健全矛盾纠纷排查调查处理机制，对可能引发群体性事件矛盾和纠纷加大排查力度，对排查出可能引发群体性事件苗头性问题，要主动化解矛盾，并立即将相关信息上报。要强化情报信息工作，扩大信息搜集范围，增强信息分析深度和广度，提升信息传报效率，报送信息必需立即、客观、全方面、正确，不得瞒报、谎报、缓报。 4.2预警信息 （1）出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处于酝酿过程中。 （2）聚集上访还未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打工作人员或严重影响交通、治安秩序或生产工作秩序等严重违法违规行为。 （3）发生在承包商内部表示共同意愿聚集事件，还未发生行凶伤人、扣押相关人员或打、砸、抢、烧等违法行为。 5.应急响应 5.1应急处理 5.1.1先期处理 应急事件发生时，事发项目部应快速开启本项目部应急预案，第一责任人要立即赶赴现场，同时汇报企业立案，较大事件以上须汇报企业领导小组。 农民工群体性事件事发，项目部应急领导小组应立即开启本项目部应急预案，小组组员须赶赴现场处理，预防事态扩大，立即搜集信息，调查、核实、妥善处理，并将处理情况上报企业领导小组。项目经理必需第一时间赶赴现场。必需时，企业应急领导小组派人到现场组织协调处理。扩大应急因事态发展，群体性事件超出企业控制范围、需要地方政府部门提供援助和支持时，报请工程所在地政府应急办援助和支持。 5.1.2应急结束 农民工群体性应急事件结束后，项目部领导小组宣告应急处