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广西社保惠民政策“落地生根” “每次去桂林做治疗，都要花几万元，如果不是参加了职工医保，我一个下岗职工，怎么能承担这么高昂的医疗 费用。有了医保，我才有了救命钱！ ” 4 月 19 日，罹患乳腺癌的恭城县栗木有色金属公司下岗职工赵某到恭城县社会 保险事业局报销医药费时，和工作人员聊起了自己对医保惠民的亲身感受。社保是民生之基，是经济社会发展的稳定器和减震器。为夯实这一基础，广西在落实各项社保惠民政策 上下足了功夫， 老有所养、 病有所医、 失有所得、 伤有所补、育有所助的社会保险机制在全区范围内得到进一步健全完善，城乡居民生活质量和幸福指数也得到稳步提升。回顾 2015 年，“三降一补”“人脸识别”等关键词刚刚进入民众的 视线，如今，他们已经切切实实享受到了这些社保政策带来的“红利”。 稳岗补贴：援了企业，稳了人心 “ 2015 年我们获得了 86 万元的稳岗补贴，加上降低社保费率节省下来的 30 多万元，‘一增一降’共为公司节约了 多万元。”桂林航天电子有限公司总经理蔡江在接受采访时给记者算了一笔账。他说，稳岗补贴给企业带来的是货真价实的实惠，对企业应对转型升级的挑战，加快发展、扩大 再生产具有积极的意义。 有相同感受的还有燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司 职工梁晓玲。她告诉记者： “公司现有参保人员 3000 多人， 2015 年获得了 162.6 万元稳岗补贴。 这对公司来说无疑是 ‘及 时雨’，使公司在稳定就业岗位的同时，还能够不断开发新 的销售岗位。公司按照有关政策规定把这些补贴用于职工生 活补助、缴纳社会保险经费、转岗培训和技能培训等方面， 真正是援了企业，稳了人心。 ” 2015 年 1 月，广西开始执行为期 5 年的稳定就业岗位补 贴政策。凡是依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，上 年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业， 均可申请按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总 额的 50%给予补贴。稳定就业岗位补贴政策从 2015年 1月1 日起执行至 2020 年底。符合条件的企业同一年度可申请一 次稳岗补贴。符合稳定就业岗位补贴条件和社会保险“五缓 四降三补贴”优惠政策条件的企业在同一年度内只能选择其 中一项。 据自治区社会保险事业局有关负责人介绍，截至 2015 年 12 月 20 日，广西首批已向 1412 家企业发放稳岗补贴金 额 22982 万元；正待审批企业 2719 个，补贴金额 26741 万 元；仍在审核企业 760 个，预计补贴金额约 2900 万元。稳 岗补贴已经切实发挥了减轻企业负担、稳定就业岗位、促进 社会和谐的作用。到 2020 年，全区预计支出稳岗补贴金额 亿元。 降低费率：为参保企业和职工减负 过高的社保费率会增加企业的负担和个人的经济压力， 降低社保费率一直是社会关注的焦点，企业和群众的期盼。“给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调‘五险一金’的缴存比例是可以做的。总 的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。 ”对社保降费问题，国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议 记者会上给出了明确的表态。 2016 年 4 月，人力资源社会保 障部与财政部发出《关于阶段性降低社会保险费率的通知》 ，提出阶段性降低养老保险、失业保险费率。此外还明确生育 保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。社保降费成了板上钉钉的政策利好。实际上，早在 2015 年，广西就已经落实多项社保优惠政策，陆续降低失业保险费率、生育保险费率、工伤保险费率，进一步减轻企业及职工缴费负担。 从 2015 年 3 月 1 日起，广西失业保险费率暂由原来 《广 西壮族自治区失业保险办法》规定的 3%降至 2%。用人单位缴纳失业保险费率暂由 2%降至 1.5%，职工缴纳失业保险费率暂由 1%降至 0.5%。 2015 年 10 月起，基金结存量超过 9 个月的统筹地区， 结合当地实际，依照“以支定收、收支平衡”的原则，将生 育保险费率降至 0.5%以内。 同月，工伤保险费率也总体降低，行业分类由三类细分 为八类，按照工伤保险行业风险分类表，一类至八类行业的 工伤保险费率分别为该行业用人单位职工工资总额的 0.2%、 0.4%、0.7%、 0.9%、 1.1%、 1.3%、1.6%、 1.9%。而按原来的政策标准则是参照 《国民经济行业分类》 （GB/T 4754-2002），将行业划分为三个类别，在各省、自治区、直辖市工伤保险 费平均缴费率原则上控制在职工工资总额的 1.0%左右的总 体水平下，各统筹地区三类行业的基准费率要分别控制在用 人单位职工工资总额的 0.5%左右、 1.0%左右、 2.0%左右。 据统计，2015 年全区失业保险