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提高纳税人税收遵从的几点建议 税收 纳税人 税收是国家为了满足社会公共需要， 根据其社会职能， 凭借 政治权力，按照法律的规定，强制、无偿地参与社会产品分配而 取得财政收入的一种规范行为。 改革开放以来， 偷逃税问题在中 国已逐渐被纳入公众和政府的视野，早在 1995 年，就有资料披 露所谓“三个一千亿”的问题，即偷逃税 1000 个亿，国有资产 流失 1000 个亿，公款吃喝 1000个亿。从 1998 年我国进行深化 税收征管改革以来，基本建立了“以纳税申报和优化服务为基 础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式， 全国税收收入持续增长，但同时，税收流失依然严重，税收违法 问题，偷逃税案件始终保持在较高水平， 税收遵从现状值得深入 探讨。 一、 税收遵从的概念 国内外学者对税收遵从的定义有许多种， 20 世纪 80 年代美 国国税局组织的课题组较早的就对“税收遵从”做出了这样的 定义：遵从申报要求， 纳税人在适当的时间填写要求填写的纳税 申报表，并且根据《收入法典》、规章等填写申报时所适用的法 院裁定并准确申报应纳税额。 我国政府在 《2002 年-2006 年中国 税收征收管理战略规划纲要》中正式提出：纳税遵从，指的是纳 税人依照税法的规定履行纳税义务， 这种义务出了确认某种抽象 和具体的税收负债外，还附带给付义务(即税收缴纳义务)、作 为义务(即履行申报、交付