富阳区建设行业农民工工资保证金管理规定（试行）.docVIP

PAGE PAGE 1 富阳区建设行业农民工工资保证金管理规定(试行) 第一条 为有效预防和解决建设行业拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016]〕1号）和《省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（浙政办发〔2017〕34号）、《关于修订印发《杭州市建设行业农民工工资保证金管理规定》的通知》（杭建市〔2019〕5号）等法律法规和文件精神，结合我区实际，制定本规定。 第二条 富阳区范围内建设行业农民工工资保证金缴纳、使用，须遵守本办法。 工商注册地在杭州地区的施工企业缴存的民工工资保证金实行“一地缴存、全市通用”制度。 第三条 本办法所称农民工工资保证金分为保证金和保证金担保两种形式。 保证金指由施工企业在建设行政主管部门开设的农民工工资保证金专用账户（以下简称保证金专户）缴存，用于支付被拖欠农民工工资的专项应急保障资金。 保证金担保指由施工企业向建设行政主管部门提交统一格式的银行保函、保证保险保单（统称保函）。保证金担保保函为见索即付保函。 第四条 保证金专户根据管理权限实行统一缴存、专项支取、专款专用，任何单位和个人不得随意挪用、减免。保证金的缴存、使用、支付等按照财政、审计、监察部门和人民银行的相关要求进行，接受财政、审计、监察部门和人民银行的监督管理，确保专户资金的合法合理使用。 保证金专户开设部门应按照《人民币银行结算账户管理办法》等相关规定，办理账户开立手续，并与保证金专户开设银行签订账户管理协议，明确保证金缴存、支付、退还与业务中双方的权利和义务。 保证金担保保证人（担保机构）应符合《关于在杭州市建设工程项目中推行工程担保制度的通知》（杭建市〔2018〕68号）要求的条件。如为外地银行、保险的，须在富阳区设立分支机构。保证人应严格履行担保承诺，无故延误或不履行见索即付义务的，一经查实，将协调有关管理部门暂停在本区从事保证金担保活动，并同步上报上级部门联合惩戒。 保证金担保受益人为保证金管理部门，所提取资金专项用于解决建筑企业农民工工资拖欠问题，任何单位、个人不得以任何名义挪用资金。 第五条 富阳区住房和城乡建设局（以下简称区住建局）为农民工工资保证金管理部门，负责全区建设行业农民工工资保证金缴存及使用的监督管理。 委托富阳区招投标管理办公室（以下简称区招标办）负责农民工保证金缴存及使用的日常监管。 富阳区人力资源和社会保障局（以下简称区人社局）负责辖区内施工企业农民工工资支付的监督管理工作。 第六条 企业保证金的缴存、使用或保证金担保的提交、启用等情况纳入施工企业的信用管理。 第七条 保证金缴存及保函提交应遵循属地管理的原则。 工商注册地在杭州市区的施工企业向市区保证金专户缴存保证金或向保证金管理部门提交保函。 工商注册地在萧山区、余杭区、临安区、各县（市）的施工企业，向所在区、县（市）的保证金专户缴存保证金或向保证金管理部门提交保函。 工商注册地在富阳区的施工企业和省、杭州市外进入富阳区承接工程的施工企业（以下简称外省市企业），均向富阳区的保证金专户缴存保证金或向区招标办提交保函。 第八条 农民工工资保证金根据施工企业最高资质等级按下列标准一次性足额缴存： (一)总承包特级企业100万元，总承包一级企业80万元，总承包二级企业50万元，总承包三级企业30万元。 (二)专业承包（设计和施工一体化）一级企业60万元，专业承包（设计和施工一体化）二级及不分等级企业40万元，专业承包（设计和施工一体化）三级企业20万元。 (三)劳务分包企业20万元。 （四）起重机械设备安装企业、特种专业承包资质企业（如建筑物纠偏和平移、结构补强等）5万元。 采用保证金担保形式的，担保的期限应为连续担保。建筑企业应在担保期满前1个月申请办理后续手续，期满没有续办的视作未按规定缴存农民工工资保证金。 第九条 对符合政策规定已经办理农民工工资保证金退还的，且没有再发生拖欠工资投诉的企业，可免于提供保证金担保。对于未退还农民工工资保证金的企业，可以用银行保函、商业保险的形式缴纳。 第十条 各施工企业持农民工工资保证金、担保保函交区招标办，区招标办向企业出具《富阳区建设行业农民工工资支付保证金缴存卡》（以下简称《缴存卡》）或《富阳区建设行业农民工工资保证金担保受理凭证》（以下简称《担保受理凭证》）。 第十一条 不按规定缴存保证金的施工企业，限制在富阳区范围内建设市场活动。 第十二条 经区住建局与区人社局共同认定，施工企业存在拖欠工资事实，当时周转资金困难的，可按以下程序申请启用银行保证金或保函，上限为该企业所缴纳的保证金或提交的保证金担保额度： (一)企业填写《富阳区建筑施工企业农民工工资保证金启用申请书