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浅谈桐梓兽药饲料管理现状及对策 桐梓兽药饲料有近 20 年的发展历史， 逐步由原来无序、混乱状态发展到今天较规范、标准的格局。兽药、饲料 是畜禽养殖业的主要投入品，种类、品种名目繁多，其质量好坏直接关系养殖业的健康发展和公共安全，事关人身安全 和身体健康。 笔者根据多年的工作积累， 把碰到的困难问题，以及好的经验做法进行了逐一归纳整理，现介绍读者，以求共同探讨。 兽药饲料监管现状 桐梓地处贵州北大门，有“黔北门户” “川黔锁钥”之 称。全县 73 万人口，其中农业人口 64 万人，国土面积 3200 平方公里， 全县瞎 24 个乡镇 232 个村（居），交通发达便捷， 兰海高速公路、 210 国道、川黔铁路纵贯县境内。 2015 年上 半年全县存栏猪、牛、羊、禽分别 25 万头、 9 万头、 16 万 只、 200 万羽。全县从事兽药、饲料经营企业（个体） 173 家，其中通过兽药 GSP 验收 28 家，有饲料经营户 145 家。 1.1 桐梓的兽药饲料纳入法制化、规范化管理是从 1996 年 6 月成立兽药饲料监察所开始的，兽药饲料经营人员由几 户逐渐发展到上百户， 2000 年达到高峰， 管理方式由松散型转变为密集型，管理程度由轻松容易变成复杂困难。 1.2 宣传培训方式由单一简单向多种多样形式转变，力 度由弱到强。宣传贯彻执行《兽药管理条例》 《饲料和饲料 添加剂管理条例》 《处方药和非处方药管理办法》等有关法 律法规及专业知识的主要方式是： 通过举办培训、 开展活动、 现场讲解、到点到户等形式进行宣传，累计举办培训  14 期， 授训  2500  人次，发放培训和宣传资料  15000  余份。凡是接 受过集中培训的经营人员，都能自觉遵守和维护有关法律法 规。 1.3 开展兽药饲料及畜产品抽检，工作力度和抽检样品 数量逐年增加。兽药饲料产品质量好坏，直接用肉眼是不能 判别真假的，只有采用检测检验手段才能得到真实、准确、 可靠的科学依据。做好兽药饲料产品质量检测，一年一度的 产品抽样检查是不可缺少的一项工作。 20 年来累计抽检兽药 162 批（次），饲料 350 批（次），畜产品 213 批次，瘦肉精 检测 2500 头次。通过农业部、省、市检测结果表明，兽药、 饲料合格率逐年上升提高。但存在的问题仍还很多，特别是 价格低廉的兽药、饲料，小型、作坊式加工厂仍是影响兽药 饲料产品质量的原发地。 1.4 做好市场监督，严厉查处伪禁药品、生物制品、假 劣兽药、饲料，维护市场经营秩序，保护养殖生产者利益， 是职能部门的主要职责。 1.4.1 桐梓兽药饲料市场主要分布在乡镇、 村寨，没有相 对集中封闭的市场，监管困难大、问题多，监管中还有不到 位的地方。近 20 年，巡回检查市场 3500 场（次），经营门 市、摊点 52500 个（次），出动执法人员 执法宣传车 285 辆（次），查处违规案件  650 人（次），出动 320 起，处理罚款 63210  元。 1.4.2 处理停业整顿 10 户，取缔流动摊点无证经营户，查处转让《兽药经营许可证》 3 户。  120 1.4.3 查获没收假劣饲料  21654  公斤、饲料添加剂  6372 公斤，假冒伪劣兽药百余种  65547  盒（瓶、袋、板） ，查出 无生产批准文号饲料添加剂  1000  多件。 1.4.4 利用查获现场向老百姓讲解识别假劣产品基本常 识，解答咨询 15000 人（次）。 1.5 对外来兽药饲料产品实行备案登记制度。凡进入桐 梓的外来兽药饲料产品生产企业，必须向兽药饲料监察所提供合法资质以及拟销售产品的近期质量检测检验报告进行 备案，取得《兽药饲料产品质量备案登记》 后方可推广销售。 存在问题 2.1 进货渠道混乱，涉及面广 2.1.1 由于交通便捷， 一些生产厂家和经销商直接送货上 门。 2.1.2 一些兽药连锁店没有从营运中心直接采购进货， 而 是私自从别处进药。 2.1.3 一些经营户在网上采购， 不法经营随意性大、 隐蔽 性强，产品质量无法保证，溯源难度大。 2.2 法律法规和兽药饲料知识宣传不够 尽管采取多方式、多形式宣传，仍有一些经营户对假劣 兽药、饲料的危害性认识不足，不能严格按照法律法规的规 定从事经营活动，依法经营、守法经营的意识不强，识别假 劣兽药、饲料的能力不高。 2.3 监管力度不够，经费投入不足 2.3.1 兽药饲料监管是一项长期而艰巨的工作。 兽药、饲 料管理不够规范，未形成上下齐抓共管，制假售假的源头堵 不死，售假行为屡禁不止，畜产品质量安全隐患大。 2.3.2 监管队伍力量薄弱。 缺乏专业检测技术人员， 检测 检验装备差、技术落后，监督抽检样品从送样到出结果过程 长，往