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成本管理体系实施方案
第一节概述
根据新《医院会计制度》规定,结合医院FI前成本管理的实际状况,特制定本方 案。
一、 医院成本核算的目的和意义
1、 医院实行成本核算是社会主义市场经济的客观要求,是深化卫生改革的需要;
2、 医院实行成本核算可以及吋客观地反映医院成木变动状况。
3、 医院实行成本核算可以促使医院加强经济核算管理,促进管理的科学化、现 代化。
4、 医院实行成本核算可以增强医院员工的成本费用意识,节支降耗,降低服务 成本,以较小的投入取得较大的社会效益和经济效益。
5、 医院实行成本核算可以促使医院走优质、高效、低耗可持续发展之路,增强 医院的竞争能力,使人民群众亨有质优价廉的医疗服务。
6、 医院实行成本核算能为医疗成本测算打好基础,为科学制定医疗服务价格和 完善补偿机制提供科学参考依据。
7、 医院实行成本核算可以为医疗保险制度改革服务。
8、 医院实行成本核算可以为正确评价医院绩效提供信息资料。
二、 医院成本核算的对象和内容
医院成本核算的对象是指医院成本归属的对象。具体内容按核算层次可分为三个 层次:
1、 院级成本:包括医疗成本和药詁成本两部分。
2、 部门成本:包括临床部门、医技部门、辅助部门、行政后勤保障部门等科室 成本。
3、 服务单兀成本:包扌舌项H成本、诊次成本、床日成本、病种成本。
三、 医院成本核算的原则
1、 算为管用,算管结合原则:考虑管理需要,算管结合,讲求成本效益。
2、 分期核算原则:成木核算要实行分期核算,并与会计分期保持一致,便于确 认成本发牛吋间和分配吋间。
3、 权责发生制原则:费用的确认要按因果关系、受益期发生吋间予以确定,凡 是应由本期成本负扌II的均应计入本期,凡不应由本期负扌II的,均不得计入本期成本。
4、 一贯性原则:是指在确认成本发生吋,计算发生水平的方法应前后一致,成 本计算过程屮所采用的费用分配方法前后一致,成本计算的总体方法应前后一致,以 确保前后各期成本资料的可比。
5、 信息反馈原则:是指应有一个良好的记录、报告、控制制度,能及时了解成 本执行情况,便于及吋作出正确决策。
6、 FI标一致性原则:是指成本核算的H的是节支降耗,减轻病人负担,应保持
医院和科室总体H标的一致性。
四、医院成本核算的要求
㈠做好成本核算的基础工作
1、清产核资。医院资产不清,成本核算就缺乏最根本的数据基础,影响成本核
算的准确性。因此,实行医院成本核算必须对医院资产进行全面清查,具体包括资产 清查、产权登记、价值确认、资产核实等,建立健全管理明细账卡。
2、 建立健全实物资产管理制度。建立健全实物资产的计量计价、验收、领退、 转移、报废、清查和盘点制度,是进行成本控制、正确计算成本的重要前提。
3、 建立成本核算的原始记录和凭证传递流程。成本核算离不开可靠的原始记录 和凭证,因此,应制定原始记录与凭证的合理传递流程,为成本核算提供可靠的依据。
财产物资和工资的原始凭证可采用一式多联的形式,其他外来与成本核算有关的原始 凭证应制定合理的传递流稈?。流程的内容包括传递所流经的部门,以及有关部门及人 员的处理程序与期限等。
4、 制定费用的开支标准,明确费用的审批权限。成本核算不仅局限于事后的记 录和计算,还应在费用发生之前和发生过程之屮加强审核与控制,应事先制定费用的 开支标准,明确费用的审批权限,做到有章可循,便于有效控制成本。
5、 制定先进可行的消耗定额。制定先进可行的消耗定额,是搞好成本管理和成 本核算的前提,是编制成本计划,分析和考核成本水平的依据,也是审核和控制耗费 的标准,应根据医院的实际条件和技术水平,充分考虑各种因素合理制定。
㈡正确划分各种费用界限
为正确进行成木核算,保证成本的真实可靠,必须正确划分各种费用界限:一是 正确划分成本费用和其他支出的界限;二是正确划分直接费用和间接费用的界限;三 是正确划分资本性支出和收益性支出的界限;四是正确划分各个月份的费用界限;五 是正确划分各成本对象费用的界限。
㈢正确制定结算办法
国家有统-?规定的要采用统i规定的方法,没有统i规定的应确定合理的方法, 防止任意改变财产物资的计价和结转方法。医院内部相互Z间提供服务,应制定内部 结算办法,合理确定内部结算价格。
㈣正确确定成本计算方法
根据成木核算对象不同,结合管理要求,确定不同的成木计算方法。
第二节 医院成本核算的组织体系
一、 医院成本核算组织形式
1、 集屮核算形式。集屮核算形式是指成本的预测、预算、核算、控制、考核、 成本报表的编制和分析等工作,都由医院的财务部门集屮处理,各有关科室只负责登 记有关原始记录和填制有关原始凭证,对它们进行初步的审核、整理和汇总,为院级 成木核算部门提供资料。
2、 非集屮核算形式。菲集屮核算形式是指在医院内部根据管理
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