导论之一公共物品理论讲解.ppt

31 灯塔应该由谁来修建？ ? 假定一个社会由生活在一个孤岛上的渔民组成， 经过了几次渔船与岩石相撞和搁浅之后，渔民感 到有必要建造一个灯塔为渔船导航 ? 如果有三种方案来建造灯塔：一是 由私人即某一 渔民出资建造 ，二是 组织渔民共同建造 ，三是 由 政府出面兴建 ? 以公共物品理论为基础，思考三种方案的可行性 公共物品理论 —— 财政学的核心理论 当过道灯黑了 …… 路灯、 灯塔 、城市街道、国防 …… 为什么 都由政府投资？ 3 公共物品理论 ? 一、什么是公共物品 ? 二、公共物品的特征 ? 三、公共物品与私人物品的区别 ? 四、纯公共物品与准公共物品 ? 五、公共物品的提供与生产 4 一、什么是公共物品 ? public goods ? 又称公共产品、公共品等 ? 萨缪尔森（ 1954 ）：公共物品是一个人的 消费不影响其他人消费的产品。 ? 与 私人物品（ private goods ） 对应 ? 公共物品是 财政学 的核心概念 5 二、公共物品的特征 ? 1 、非竞争性 （ non-rivalness ） ? 消费的非竞争性 ? 指一种商品在给定的生产水平下，向一个额外消 费者提供该商品的边际成本为零，即一个个体的 消费不减少其他个体可获得的消费量 ? 非竞争性源于商品本身的 成本属性 ：高固定成本、 低边际成本（甚至为零） 6 二、公共物品的特征 ? 2 、非排他性 （ non-excludability ） ? 受益的非排他性 ? 指无法将这种商品据为己有，而将其他人排除在消费之外， 这意味着不能或很难对人们消费这种商品收费 ? ? 非排他性源于 技术和法律制度 ? 7 免费搭车 ? 不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为称为 免费搭 车行为 （ free riding ） ? 有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收 益动机的人称为 免费搭车者 （ free-rider ） ? 讨论 ：在什么情况下经济人会免费搭车？ ? 博弈论 是经济理论的一个分支，解释人们或企业在他们获 得报酬不仅取决于其自身的行为还取决于他人的行为时， 如何选择自己的行为，因此，每个人都会策略地选择行为， 把其行为对他人的行为会产生怎样的影响考虑在内 8 二、公共物品的特征 ? 3 、不可分割性 （ non-divisibility ） ? 效应的不可分割性 ? 公共物品是向整个社会共同提供的，而不 能将其分割成若干部分，分别归个人或集 团消费 9 二、公共物品的特征 ? 4 、非盈利性 ? 提供公共物品不以盈利为目的，而是追求 社会效益和社会福利的最大化 10 三、公共物品与私人物品的区别 ? 判断对错： ? （ 1 ）凡是由政府提供的产品就是公共物品 ? （ 2 ）凡是由政府生产的产品就是公共物品 ? 提示：政府提供是由政府供给资金，政府生产是 以公有制的方式组织生产 ? 区别公共物品与私人物品的 两个主要标志： 非排他性和非竞争性 11 《弗里德曼的生活经济学》 ? [ 美 ] 戴维 · 弗里德曼 ： ? PP245-260 ： …… 公共物品问题：当不能控制谁将得到 产品时，生产者如何进行投资进行这种产品的生产 ? 收音机广播就是一个例子：有收音机的人可以经过或无须 经过播出者的允许就能收听广播，在美国，多数广播都是 由私人经营的，但广播仍属公共物品 ? 由私人生产公共物品 …… 政府资助生产公共物品 …… 信息 作为一种公共物品 …… 12 某些物品有时候是公共物品， 有时候却不是公共物品 …… ? 常见的公共物品是灯塔和国防 ? 但同时满足非竞争性与非排他性特征的公共物品 事实上非常少，一般物品常常只满足其中的一个 条件，或者有时候是公共物品，有时却不是 ? 若在入口处没有任何限制，在 艺术馆中的一幅画 就是公共物品；若有任何限制呢？ ? 这意味着在广州街头的画是公共物品，而在交费 才能进入的美术馆的画却不是 13 四、纯公共物品与准公共物品 ? 1 、纯公共物品： ? 同时具备非竞争性和非排他性 ? 一般具有规模经济的特征，也不可能通过特定的 技术手段进行排他性使用，否则代价将非常高昂 ? 国防、国家安全、法律制度、社会治安等属于典 型的纯公共物品 14 四、纯公共物品与准公共物品 ?