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提高会计信息质量的思考
【摘要】随着我国市场经济体制逐步完善,整个社会经济日趋规范化,透明化,会计信息已经成为政府部门、投资者、债权人等各方面了解与掌握企业财务状况、经营成果和现金流量的重要资源。信息需求阶层对会计信息的依赖性逐渐增强。由于会计信息的社会受众面广,对社会经济活动的影响较大,所以会计信息失真问题已成为困扰会计信息需求阶层的大问题。普遍出现的会计信息失真现象,给信息使用者带来了不利影响,甚至已经严重影响了我国国民经济的正常进行。本文通过对会计信息、会计信息质量影响因素地阐述,界定会计信息质量问题,以此作为文章讨论的前提。通过对会计信息质量的影响因素、会计信息失真、提高会计信息质量的途径等方面的研究,最后探讨得出提高会计信息质量的意义及方法。
【关键词】会计信息 信息失真 会计信息质量 人员素质
一、会计信息失真的表现
记账凭证、会计账簿和会计报表不真实。会计凭证失真主要为原始凭证失真。如原始凭证不按规定的要求填写,通过夸大或缩小金额的方式而达到隐匿事实真相的目的;或通过不正当手段将非法事项的单证列入合法项目中;或使用虚假发票、单据等。会计账簿,会计报表失真除受会计凭证失真影响外,还存在伪造账册、虚假会计事项等情况,部分企业为取得银行贷款,不惜另外编制报表报送贷款银行。
成本核算不实,随意调节成本,造成虚亏或虚盈;搞账外经营,造成经营资金账外循环;抽逃注册资本等。例如,不按权责发生制原则提取或摊销费用;不坚持配比原则,混淆本期与上期成本和费用;不按制度规定及时处理坏账损失;不按规定计提固定资产折旧;已完工程的长期借款利息支出,不计入财务费用;将企业账内资金变成账外“小金库”等。
个别企业和为逃避税收,常常将收入做小,成本做大,致使净利润变低;为向上级邀功,提高企业形象,又将资产做大、利润做大。总之,为了牟取私利,致使会计信息失真。
二、提高质量,防止会计信息失真
防范会计信息失真的措施有很多,以下从企业内部和整个社会两个方面讨论防范措施。
内部会计控制制度是现代企业管理制度的重要组成部分,它包括会计信息控制和财务管理控制,是实现财务信息的可靠性,提高经济效率以及遵守相关法律法规的保证。为了协调好有关利益主体之间的制衡关系,必须健全内部会计控制制度。
树立单位负责人的法制观念,只有单位负责人认真负责,才能确保会计信息的相关性和可靠性。《会计法》确定了单位负责人是会计负责主体,对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完善性负有法律责任,还就会计违法行为明确了应由单位负责人负主要责任,这将给予造假的单位负责人一定的制约。
充分发挥内部监督的日常监督作用与全过程控制作用。明确重大经济业务事项的决策和执行程序,对会计资料进行内部审查;明确企业生产经营环境的规程、要求和职责,做到按章办事,减少人为因素的影响,提高会计工作效率和质量。从生成会计信息的源头开始,以严厉的措施性规定确保会计信息公允、完整,减少假账真算、真账假算的数字游戏,保证会计信息的公允性。
政府监督包括财政、审计、税务、人民银行、证券监管等部门对有关单位会计资料实施监督检查。财政部门要认真完成新《会计法》赋予其对会计工作的监督权和行政处罚权,定期检查各单位的会计工作,严格审查取证,及时向有关方面通报情况,反馈信息;审计本门要充分发挥审计监督作用;税务部门要加大执法力度,根据有关规定对纳税人的会计资料和其他资料进行税务检查;其他部门应根据有关法律、法规的授权和职责分工对有关单位会计资料实施监督检查,但应避免职责交叉和重复检查。
在执法过程中,加大执法力度,对会计信息失真行为的惩处办法应在法规条文中做详细而具体的规定。只有这样才能增强会计人员的责任感,才能使会计人员“站得住的也顶得住”,才能加强企业内部监督力度。
“诚信”并不仅仅是对会计工作人员的要求,还包括群体诚信。即:要求企业内部的经营层、董事会、监事会以及政府监督管理部门如财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管部门也要讲求诚信。前者是重大会计决策的制定者,后者是会计信息的使用者和影响者。如果他们都能做到“诚信为本”,会计信息质量将会在很大程度上得到提高。
(1)加强对企业经营者、会计工作人员、内部监督人员、注册会计师及有关的政府部门领导与工作人员的诚信教育,即加强会计法制教育,会计专业知识教育和会计职业道德教育。
(2)注册会计师监督是实行诚信监督的一个重要环节,大力发展注册会计师事业是解决会计信息失真问题的一个重大举措。加强注册会计师的后续教育,加强对注册会计师的职业监督,注重质量建设,使社会监督体系得到不断发展与完善。
三、构建我国会计
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