提高征收标准 注重社会保障 促进社会和谐.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 PAGE1 / NUMPAGES1 提高征收标准 注重社会保障 促进社会和谐 摘要：由于工业经济的发展，城市化进程大大加快，城市建设如火如荼，征地拆迁也随处可见。由于考虑不全面、各方利益协调不够具体，征地拆迁过程中出现失地农民问题。这些问题主要涉及到对于失地农民的补偿、失地农民的生存保障、失地农民的就业三个方面。为了更好的加快城市化的步伐，推动我国经济的平稳发展，必须对失地农民的诸多问题加以解决。 关键词：城市；征地拆迁；问题；措施 Abstract: Due to the development of industrial economy, city changes a process to be accelerated greatly; city builds like a raging fire, land acquisition demolition can be seen. Because of considering not comprehensive, coordinating the interests of all parties is not specific enough; land acquisition demolition appeared in the process of problem of lost territory farmer. These problems are mainly related to the compensation for landless peasants, landless peasants live safeguard, the obtain employment of lost territory farmer three respects. In order to accelerate a city to change pace, promote the smooth development of China economy, must solve many problems of landless farmers. Key words: City; land requisition; problems; measures 中图分类号：TU984 一、失地农民问题的提出 随着我国经济高速发展，一方面促进了农村各项事业的发展，另一方面也加速了城市化的进程。在城市，房地产建设项目、城市基本设施建设如火如荼，而在整个进程中，必然涉及到征地与拆迁问题。大量农业用地被占用的同时，也侵害了相当一部分被拆迁人的利益，从一定程度上激化了社会矛盾。在拆迁补偿问题上，许多农民与政府、房地产商不能达成一致，导致许多问题的发生，甚至出现强占、恐吓、施暴等现象。在许多农民失去土地之后，虽然获得短期的经济补偿，但无法提高农民的生存技能，造成一些农民成为无业游民，增加社会不稳定因素。以上征地拆迁过程中的失地农民问题不加以有效解决，有可能产生大量社会问题，不利于我国经济建设的进程，也不利于我国全面建设小康社会工作的展开。 二、征地拆迁中出现的失地农民问题 1.补偿问题 征地拆迁必然产生诸多利益群体。作为两个对立的利益群体，必然会产生各种各样的矛盾。被拆迁人、失地农民不愿意失去土地的使用权，亦不会轻易放弃土地的支配权。而作为另一方，当地政府、房地产开发商受到土地带来经济利益的驱使，会利用自己所处的优势地位，占据土地的使用权。作为两个对立的利益群体，必然会产生各种各样的矛盾。当被拆迁人无法避免失去土地时，会尽自己所能争取最大化的补偿。而后者则会在自己所能控制的范围内降低补偿，实现利润的最大化。 众所周知，土地在征收前后的价格存在巨大的利润空间，这就导致征地的过程变成被拆迁人、失地农民与政府、开发商的变相博弈。失地农民希望得到更多的补偿，政府、房地产商希望通过支付较少的资金，进而降低成本，得到更多的实际利润。在整个过程中，失地农民是出于弱势一方的，关于利益的分享，与政府、开放商也有较大的差距。从宏观上看，农民的这部分微小收益，也会有一部分留在农村集体经济组织之中。因此，农民实际得到的补偿少之又少。“在城市拆迁中，变成被拆迁户、政府、开放商3个相关者间的利益冲突，我们同样可以看到收益大部分被政府与开发商拿走，不过弱势群体变成了被拆迁户。”[] 2.失地农民的保障问题 由于我国长期坚持城乡二元经济结构政策，致使土地对于农民的保障功能大大提高。征地拆迁占用农民的土地，农民就丧失了生产资料，失去了就业机会，失去了生活的来源。这些因为城市化进程加速而失去土地的农民，一方面是失去土地的农民，