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破题 2008 缩小收入差距 全国两会召开前夕，新华网、人民网等的调查显示，收入分配是公众最希望两会予以关注的热点话题之一。 近期国家正采取多项举措， 缩小收入差距的 “数字鸿沟” ： 建立职工收入正常增长机制，提高个税起征点，退休人员养老金将连涨 3 年,, 然而当前我国收入分配差距拉大趋势未从根本上扭转，收入分配矛盾较多。 如何遏制垄断行业收入畸高的问题？今年政府在增加各阶层工资收入方面将有哪些考虑？人们期待政府有更多的思路与招数。 首倡初次分配公平 “我现在每月才拿 500 元，这点钱生活实在是太难了。 ” 在南京市鼓楼区干环卫工已经 20 多年的老李，每天辛苦工作，没有加班费，也没签劳动合同，更没有办理养老保险等 手续。听说南京市今年新的最低工资标准将达到 850 元，这让与他有同样境遇的环卫工人心中充满了期待。 “老国企一线员工工资太低了。 ”北京市人大代表秦瑞 英说，近年来企业普通在岗职工收入低且增长相对缓慢。根 据 2007 年北京市政协的一项调查，目前有七成以上国有企业在岗职工平均工资低于全市平均线，其中三成以上在岗职工平均工资在全市平均线 50%以下。 显然，日益拉大的收入差距鸿沟，一个重要原因就是初次分配不公，长此以往，将增大再分配的难度，形成严重的 社会问题。 “十七大将初次分配要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速。 ”著名经济学家林毅夫