安全生产应急管理工作要点概要.docVIP

安全生产应急管理工作要点 根据自治区交通厅、 公路管理局和 《国家安全监管总局 2011 年工作要点》 , 2011 年安全生产应急管理工作总的要 求是 :以科学发展观为统领 ,坚持安全发展指导原则 ,围绕 开展 “三项行动 ”、加强 “三项建设 ”、实现 “三个压下来 ”的安全生产工作总体部署 ,服务于安全生产工作大局 ,充分 调动和发挥地方、有关部门和企业的积极性、主动性、创造 性, 以加强应急管理、 完善应急体系、 提高应急能力为主线 , 强化基础工作 , 健全应急管理体制机制法制 , 完善应急预案、 应急平台和救援队伍体 系 ,加强综合监管协调 ,推动安全生 产应急管理上台阶、 上水平 , 提高应急反应速度和救援效果 , 为促进安全生产形势稳定好转做出贡献。 一、强化应急管理基础工作 ,掌握利用各类应急资源 , 增强事故防范和处置能力 安全监管部门及其应急管理机构要加快应急平台建 设 , 建立安全生产应急资源、 应急预案和重大危险源数据库 , 掌握各类应急资源 ,为安全生产应急管理和事故救援提供支 持和保障。 加强预案工作。 制定 《安全生产应急预案管理办法》 , 指导预案工作的更好开展。各级安全生产应急管理机构要按 照相关规定和要求 ,积极开展应急预案规范化管理工作试 点,推广交流应急预案管理典型经验 ,规范应急预案备案和 评审工作。要分级组织应急预案编制专门培训 ,指导各项目 部做好应急预案编制工作。各级安全监管部门、有关部门及 其应急管理机构在安全生产许可审查中 ,要按照有关法律法 规的规定 ,对应急预案的内容进行认真审查。通过一系列措 施,进一步提高应急预案质量。 制定安全生产应急演练 , 以指导、 规范应急演练工作。 各项目部要开展多种形式的应急演练 ,提高演练的针对性、 实效性。 各项目部安全生产应急管理机构要认真贯彻落实《国 家安全监管总局安全生产应急管理统计分析和总结评估工 作制度》的要求 ,做好应急管理有关信息的统计分析和上报 工作 ,认真开展安全生产事故灾难应对分析评估 ,及时总结 上报事故救 援工作情况 ,研究分析事故应急救援工作的趋势 和特点 ,为加强和改进安全生产应急管理工作提供科学依 据。 各级安全监管部门及其应急管理机构要加强应急管 理执法工作 ,督促生产经营单位落实安全生产应急管理责 任,建立健全应急管理规章制度 ,完善应急预案 ,加强培训 和演练 ,加大应急投入 ,按照有关规定建立救援队伍、签订 救援协议、配备必要的应急物资、装备和设施。 各级安全监管部门及有关部门要认真组织各类救援 队伍参与隐患排查和预防性检查及重大危险源的监控 ,有效 防范事故发生。 二、完善应急管理体制机制 ,落实应急管理责任 ,提高 应急反应速度和保障能力 各项目部安全监管部门要加大工作力度 ,积极争取政 府和编制管理部门的支持 ,推动本地区落实国民经济和社会 发展 “十二五 ”规划纲要 ,没有组建机构的要抓紧组建 ,已 经组建的要充实提高 ,实现机构、编制、职责、人员、经费 “五落实 ”。 各级安全监管部门和有关部门要进一步建立健全政 府部门之间 ,以及与解放军、武警部队的应急协调机制。要 建立并充分发挥安全生产应急救援的作用。要 着力加强重大 火灾事故、自然灾害引发的生产安全事故等救援工作中的相 互协调、相互配合和相互支持 ,提高应对事故灾难的协同作 战能力。 各级安全监管监察部门及其应急管理机构要建立和 完善上下级之间的应急管理工作机制 ,建立信息报送、资源 调动等方面的工作制度 , 确保事故救援响应快速、 应对科学、 保障有力。 10 总监办有关部门应急管理机构要建立和完善本行业 的应急工作机制 ,加强对本行业应急管理、事故救援工作的 协调和指导 ,建立和完善区域及专业联防体系。 进一步推动 S236 线老三公路改建工程应急救援联动 机制的完善。各级安全监管部门要建立与周边地区安全监管 部门、救援队伍的联动机制 ,积极组织开展 救援队伍间的交 流与合作。要积极探索联动机制的内容和联动方式 ,努力提 高跨区域联合作战能力。 12. 各级安全监管部门和有关部门要进一步完善和规范 救援队伍参与事故预防和隐患排查的工作机制 ,推动救援队 伍开展应急救援技术社会化服务工作。 13. 各级安全生产应急管理机构要强化应急值守和事故 救援现场指导工作。要做好生产安全事故和自然灾害信息的 接报和处置工作 ,及时发布自然灾害可能引发生产安全事故 的预警信息 ,加强对事故防范和应对工作的督促指导。要做 到快速反应、主动到位 ,根据需要及时赶赴现场 ,协调、指 导事故救援工作。 14. 以典型经验推动项目安全生产应急管理工作的开 展。 三、加强应急救援体系建设 ,提高队伍素质和装 备水平 ,增强救援能力 认真落实《安全生产