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建设项目线性压覆矿产资源的补偿研究 改革开放以来， 我国经济飞速发展， 国家基础建设及大型建设项目开展迅速，尤其是建设项目线性压覆矿产资源的事务越来越多。 建设项目的实施导致矿产资源不能开发利用的， 我们称之为压覆矿产资源。继国土资源部 2000 年颁布的 386 号文之后，2010 年又颁布了 137 号文对建设项目压覆矿产资源的管理工作做了进一步的完善。然而，在压覆矿产资源的实际工作中还存在较多的问题。 针对建设项目压覆矿产资源工作中存在的问题， 基于自己一年多的矿业权评估实习经历，本论文以矿产资源价值理论、 矿业权评估理论，资产评估理论为指导，结合《物权法》和《侵权责任法》 ，依据国土资源部和各省厅国土部门出台的相关文件， 主要做了以下研究工作： 1. 分析了建设项目线性压覆的特点，根据 《铁路运输安全保护条例》 、《铁路运输安全保护条例》、《中华人民共和国石油、天然气管道保护法》 、《爆破安全规程GB6722-2003》等，为确保建设项目的安全施工和运行，提出了线性 压覆区应在征地边界外推 300～1000 米。整体压覆或核心压覆时， 压 覆补偿评估范围为整个矿区范围； 部分压覆时，压覆补偿评估范围为压覆区与矿区的重叠部分。 2. 依据国土资源部门出台的文件通知， 结合法律法规，对压覆补偿的原则进行了讨论：无偿取得的矿权，只补偿直接损失；有偿取得的矿权， 压覆补偿包括当前市场条件下的价款补偿和直接损失补偿，对间接损失不补偿。 3. 讨论了《中国矿业权评估准则》中 5 种适合建设项目线性压覆矿业权补偿评估方法； 针对还未投入任何地质工作的新购探矿权， 提出了重置成本法； 被整体压覆 或核心压覆的勘查区或矿区， 矿业权补偿评估的范围就是整个勘查区 或矿区的范围，压覆涉及的矿业权补偿评估方法采用一般的价款评估 方法；部分压覆的矿产资源， 根据压覆面积或压覆储量占整个勘查区 或矿区面积或储量的比例进行分割计算， 考虑到压覆影响范围和压覆 矿产资源储量分布的差异性， 分割公式中引用了补偿评估差异性调整 系数进行调整。 4. 以山东省××普查探矿权被山西省××铁路建设压 覆补偿评估为案例，结合论文所述的内容，进行实例讨论分析。希望 可以为矿业权人和建设单位顺利达成补偿协议提供参考依据， 为矿业 权评估机构开展压覆矿产资源涉及的矿业权补偿评估业务提供参考 性意见。