03中央银行业务活动法规原则与资产负债表.pdfVIP

第三章 中央银行业务活动的 法规原则与资产负债表  学习目的 1 、了解中央银行法定业务权利、范围和限制 2 、掌握中央银行业务活动的一般原则 3 、掌握中央银行资产负债表的结构和主要项目 4 、分析和比较我国央行与发达国家资产负债表存 在的差异和产生的原因 1 常识性观点：  央行的各项职责主要通过各种业务活动来履行。  与商业银行相比，央行的业务活动有特殊的法定 授权、特定的业务范围和特殊的业务活动原则。  央行资产负债表有特定的格式，其项目内容与商 业银行有很大的不同。 2 主要内容  第一节 央行业务活动的法规原则 一、中央银行业务活动的法律规范 二、中央银行业务活动的一般原则 三、中央银行业务活动的一般分类  第二节 中央银行的资产负债表 一、资产 二、负债 三、主要项目间的关系 四、各国央行资产负债表的比较 3 第一节 中央银行业务活动的法规原则 一、中央银行业务活动的法律规范 （一）法定业务权利 法律规范 （二）法定业务范围 （三）法定业务限制 4 法定业务权利 1、发布并履行与其职责相关的业务命令和规章制度的权利； 2 、决定货币供应量和基准利率的权利； 3、调整存款准备金率和再贴现率的权利； 4、决定对金融机构贷款数额和方式的权利； 5、灵活运用相关货币政策工具的权利； 6、依据法律规定对金融机构和金融市场监管的权利； 7、法律规定的其他权利。 5 法定业务范围 1. 货币发行和货币流通管理业务 2. 存款准备金业务 3. 再贴现和贷款业务 4. 在公开市场从事证券买卖的业务 5. 经营黄金外汇业务 6. 经理国库业务 7. 代理政府向金融机构发行兑付国债和其它政府债券 8. 提供金融机构间的清算服务 9. 编制和公布金融业的统计数据 10. 对金融机构的业务活动进行稽核、检查、审记 11. 对中央银行的财务收支进行会计核算 6 12. 法律允许的其它业务 法定业务限制  不得经营一般性银行业务（或商业业务）  不得直接从事商业票据的承兑、贴现业务  不得直接从事不动产买卖和不动产抵押放款  不得从事商业性证券投资业务  不得向个人、企业或单位提供担保和直接贷款  不得向财政透支、直接认购包销国债和其它政府 债券 7 二、中央银行业务活动的一般原则 ■ 制定和实施货币政策 不以盈利为目标 ■ 维护金融和经济稳定 （非盈利性） 保持资产的流动性 ■ 以备商业银行和政府之需 ■ 需要时，过多发行货币会 （流动性） 破坏正常的货币、信用秩序 ■ 业务直接与货币供应联系 保持业务的主动性 ■ 根据履行职责的需要，有 （主动性）