煤矿双重预防机制构建工作专项方案.docVIP

山西长治县雄山煤炭第五矿 相关开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 构建工作实施方案 为落实落实国家省市县一系列《相关构建、推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通知》文件要求，结合我矿安全生产标准化工作开展实际情况，将安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，制订本实施方案。 一、工作目标 形成以标准化专业组为基础单位，对矿井各个生产区域、关键步骤和工作步骤，进行安全风险自辨自控、隐患排查自治，实现关口前移、正确监管、源头治理、科学预防，构建我矿安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”），到年底，结合监管信息平台实现“双重预防机制”信息化，从根本上防范事故发生，建成企业安全生产长久有效机制。 二、组织机构 为确保我矿构建“双重预防机制”工作有序开展，特成立工作领导组。 组 长：0000000 副组长成 员：各科队关键责任人 领导组下设“双重预防机制”工作办公室，办公室设在调度指挥中心，闫松林任办公室主任。具体负责“双重预防机制”工作组织、开展、协调、监督、考评、总结工作。 三、标准依据 1、《国务院安委会办公室相关实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制意见》安委办【】11号； 2、《山西省人民政府相关做好安全生产工作通知》晋政发【】1号； 3、《山西省安全生产委员会办公室相关推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通知》晋安办发【】113号； 4、《山西省安全生产委员会办公室相关推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作通知》晋安办发【】42号； 5、《长治县煤炭工业局相关印发全县煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案通知》长县煤局字【】109号。 四、工作计划 (一)构建安全风险分级管控机制 1、全方面辨识生产区域安全风险 （1）辨识范围。应包含矿井井上下生产系统、设备设施、作业环境、人员行为、职业危害、环境保护和安全管理等方面存在可能造成人员伤亡和财产损失安全风险根源点。 （2）辨识依据。以《年度采掘计划》为基础，结合《重大危险源辨识汇报》。 （3）辨识排查方法。①按事故类型排查；②按专业工种排查；③按业务步骤排查；④按部门或场所排查；⑤按相关标准排查。 2、评定安全风险 ⑴作业风险分类。各专业组对本专业包含范围内进行分析，对辨识出来作业安全风险进行评定，参考《企业职员伤亡事故分类》（GB6441-1986）综合考虑起因物、事故诱导性原因、致害物、伤害方法等，确定安全风险类别。危害原因关键分类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆燃、压力容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息等伤害。 ⑵安全风险等级划分。采取《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-）中推荐风险矩阵法和作业条件危险性分析法（LEC），由矿领导牵头，各层级安管人员、技术骨干组成风险评定小组，根据风险发生概率、特征、损害程度等技术指标，对排查出风险进行评定，由风险发生可能性（p）和可能造成损失（C）评定风险分数（D）；风险分值共分为四级，低风险（蓝色、分值*）、通常风险（黄色、分值*）、中等风险（橙色、分值*）、重大风险（红色、分值*）。 3、风险管控方法 （1）明确管控方法。依据风险类别和等级，将四级风险点由大到小一一对应管控层级（矿级、科队级、班组级、岗位级），由各层级组织人员，落实具体责任人、确立具体管控方法，编订“管控小手册”。 （2）绘制安全风险分布图 依据安全风险类别和等级建立、完善矿井安全风险数据库，在系统、作业步骤出现改变或较大调整时，立即对新增安全风险做出评级，绘制安全风险空间分布图。 （3）风险公告警示 各科队（专业）经过制作可视化图板、岗位设置通知卡，将科队（专业）关键风险点、风险类别、风险等级、管控方法和应急方法建档备查，标明本岗位关键危险危害原因、后果、事故预防及应急方法、汇报电话等内容，并抄送安全科，由安全科统一制作场所（岗位）通知牌；让全部职员全部了解风险点基础情况及防范、应急方法，对可能造成事故岗位，配置现场应急器材等。 （二）强化隐患排查治理机制 1、健全隐患排查管理制度 根据《煤矿安全生产标准化基础要求及评分方法》和《煤矿重案全事故隐患排查治理制度建设指南》要求，完善原有隐患排查管理制度，制订隐患分级管控标准，在管理制度层面确保隐患排查工作责任明确、全程闭环管理。 2、排查消除隐患 针对各个风险点可能形成隐患，制订隐患分级清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围、治理标准，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报长久化。 3、重大隐患挂牌督办 根据《煤矿重大安全生产隐患判定标准》要求，对