交通项目评价与管理讲述.pptVIP

（二）招投标管理的范围（续） 2. 可以不进行招标的工程项目的范围 （ 1 ）停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承 包人未发生变更的； （ 2 ）施工企业自建自用的工程，且该施工企业 资质等级符合工程要求的； （ 3 ）在建工程追加的附属小型工程或者主体夹 层工程，且承包人未发生变更的； （ 4 ）法律、法规、规章规定的其他情形。 （三）工程招标投标管理的主要工作 ? 确定招标方式和发布招标信息 公开招标 —— 发布招标公告。 邀请招标 —— 发出招标邀请函（ 3 家以上） ? 投标申请人资格审查： 订立与履行合同、业绩与处罚 ? 招标文件编制与发放 ? 编制工程标底： 招标人对建设工程预算的期望值。 ? 踏勘现场与答疑 ? 投标文件编制与送达 ? 开标、评标与中标： 应组成一个由有关专家和人员参 加的评标委员会，负责依据招标文件规定的评标标准和方 法，对投标文件进行评审，推荐或确定中标人。 ? 签订合同： 应自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招 标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 二、 项目合同管理 项目合同管理的基本原则： 符合法律法规、平等 自愿、公平、诚实信用、等价有偿 。 （一）项目合同体系 合同管理贯穿于项目建设的全过程。在项目建 设的各阶段都必须用合同的形式来约束各方的责 任、权利和义务。 1 ．工程项目前期咨询协议或合同 是在投资建设的决策阶段，涉及投资决策的正 确与否，涉及工程项目的成败，非常重要。 2 ．工程勘查设计合同 是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建 设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件，编 制建设工程勘查文件的协议。 3 ．工程承包合同 工程承包合同是发包人与承包人就完成具体工程 项目的建筑施工（或含部分设计）、设备安装、设 备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义 务的协议。 4 ．工程货物采购合同 是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间， 为实现建设工程物资买卖，设立、变更、终止相互 权利义务关系的协议。 （二）项目承包合同的主要内容 ? 工程范围 ? 建设工期 ? 中间交工工程 ? 工程质量 ? 工程造价 ? 技术资料 ? 材料和设备供应责任 ? 拨款 ? 竣工验收 ? 保修范围 ? 双方相互协作条款 第五节 项目进度、费用、质量管理 一、项目进度管理 ? 项目进度管理的重要性 工程项目能否在预定的时间内交付使用，直 接关系到项目经济效益的发挥。因此通过对工 程项目进度的有效控制，以达到预期的目标， 是工程项目管理的中心任务，是工程项目管理 的三大目标之一。 工程项目进度管理包括为确保项目按期完成 所必须的所有工作过程：工作内容、工作顺序 安排、工作时间估计、进度计划制定和控制。 第六章 交通项目管理 ? 了解项目管理的发展、特点及主要职能； ? 理解交通项目管理的基本目标与 主要内 容； ? 理解工程项目管理要素与主要管理模式； ? 理解项目的组织与计划、招投标、合同及 三大目标管理内容与控制。 本章主要内容 投 资 前 期 （项目决策阶段） 投 资 时 期 （项目实施阶段） 生 产 时 期 （运营阶段） 机 会 研 究 | 项 目 设 想 阶 段 初步 可行 性研 究 | 项目 选定 阶段 可 行 性 研 究 | 项 目 准 备 阶 段 评 估 报 告 | 评 估 和 决 策 阶 段 投 资 决 策 谈 判 和 签 订 合 同 阶 段 工 程 建 设 阶 段 施 工 阶 段 试 运 转 阶 段 交 工 验 收 生 产 经 营 阶 段 评 价 总 结 阶 段 投 资 决 策 交 工 验 收 项目工程实施和管理评价情况分析 ? 1997 年对国家重点项目 70 家亏损企业调查，平 均投资翻一番，投资