莆田市环保局突发环境事件应急预案.docxVIP

应急预案编号：3503022014A020001 莆田市城厢区环保局突发环境事件应急预案 （简本） 编制单位 版 本 号 CXHB?2014?01 实施日期2014年12月 实施日期 莆田市城厢区环境保护局突发环境事件应急预案 1总则 1.1编制目的 为建立健全环境事件应急机制，提高莆田市城厢区环保局应对 突发环境事件的应急处置能力，有效预防和控制突发环境事件的发 生，最大程度地减少突发环境事件造成的损失和危害，保障人民群 众生命财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会协调、 健康发展。 1.2编制依据 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69 号） 《国家突发环境事件应急预案》（国务院2006-01-24 ） 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号） 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号令） 《福建省环境保护条例》（2012年3月） 《福建省流域水环境保护条例》（2011年11月） 《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》（闽政[2004]20号） 《福建省环保厅突发环境事件应急预案》（2012年4月） 《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》 （闽环保应急[2013]17号） 《莆田市人民政府突发公共事件总体应急预案》（ 2009年版） 《莆田市环保局突发环境事件应急预案》（修订本）（2012年12月） 《莆田市环保局关于开展“编制环境应急预案年”活动实施方案的通 知》（莆环保〔2013〕247号） 1.3事件分级 按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别 重大（I级）、重大（II级）、较大（川级）和一般（TV级）四级。 1.3.1特别重大（I级）突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1 ）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的; （2 ）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的； （3 ）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； （4 ）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭 绝的； （5 ）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水 中断的。 1.3.2重大（II级）突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： (1 )因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以 上100人以下中毒的； (2 )因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的； (3 )因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下 的； (4 )因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护 野生动植物种群大批死亡的； (5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断 的； (6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生 爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成 的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名 胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的； (7 )跨省(区、市)界突发环境事件。 1.3.3较大(III级)突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： (1 )因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以 下中毒的； (2 )因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的； (3 )因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以 下的； (4 )因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； (5 )因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； (6 )跨地市界突发环境事件。 1.3.4 一般(IV级)突发环境事件 除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境 事件以外的突发环境事件。 1.4适用范围 本预案适用于由莆田市城厢区环保局组织或参与的、除核与辐 射以外的其它突发环境事件的应对工作。 本预案对乡镇(街道)、园区管委会的环保部门应对突发环境 事件具有指导作用。 核与辐射的突发环境事件应急预案另行制定。 1.5工作原则 1.5.1以人为本，积极预防 把人民生命健康放在首位，最大程度地减少人员伤亡；积极做 好环境隐患排查，完善应急响应体系建设，加强演练，强化预防、 预警工作。 1.5.2统一领导，分级响应 在区政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，按照环保 职责分工，参与一般或较大突发环境事件的响应工作，配合上级部 门开展重大或特别 重大突发事件的响应工作。按照突发环境事件 的级别,实行分级响应,指导环境事件所在单位开展应急工作，提 高快速反应能力。 1.5.3属地为主，积极配合 各镇人民政府、街道办事处（开发区管委会）负责本辖区突发环 境事件的应对工作，区环保局协助事发地政府做好各项应急处置