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刍议水利工程建设质量监督管理措施 摘要：水利工程建设作为国家建设的重要组成部分，对其质量的要求 也在不断地提高。本文就水利建设工程中的质量监督与管理方面出现 的一些问题进行了分析，并提出了如何加强水利施工中质量监督的措 施。 关键词：水利工程建设；质量监督；管理；措施　　随着社会的不 断发展以及城市化进程的不断加快，因而对于各项资源的需求也越来 越大，尤其是对水资源需求。但是伴随着工业化的发展，出现了水资 源浪费以及污染的问题，国民的生存环境和生活环境受到威胁。　　 一、水利工程质量监督工作内容分析　　水利工程质量监督总站的工 作职责是在水利工程施工过程中，加强贯彻和执行国家和水利部有关 工程建设质量管理的政策和相应的法律、法规，参加水利工程的阶段 性验收和总竣工后的验收。另外，还要对施工过程中的重大质量事故 的处理进行监督。　　流域水利工程质量监督分站工作职责是在执行 总站所要做的工作外，掌握所监管的流域内水利工程质量动态，并及 时向总站汇报质量监督工作中发现的重大问题。分站还要大力开展水 利工程质量检查活动，自行组织管辖流域内的质量监督工作交流。　　 地域水利工程质量监督站工作职责是执行总站和流域分站所要做的 工作外，监督管辖区内的水利工程质量，协助总站和流域分站对水利 工程的质量监督工作，及时准确的掌握所管辖区内的水利工程监督工 作情况，并向总站和流域分站进行定期报告。　　二、水利工程质量 监督工作出现的问题　　1、质量监督管理工作体系不够完善　　由 于许多建设单位对于水利工程设计、施工等过程中的质量监督与管理 工作不够重视，就可能导致水利工程建设出现质量问题甚至是安全隐 患。比如，设计人员的设计经验或技术不够，就会导致水利工程建设 出现障碍，严重影响水利工程的正常进行。另外，在水利建设过程当 中缺少相应的监管职位或者职位由其他人员代替，就不能对工程项目 进行有效监管，对于施工材料、工艺等不能进行很好地监督，就会出 现一系列的质量问题等。　　2、职责不够明确　　若质量监督和检 测部门的分工不够明细或者职责不够明确，就会导致相关部门对水利 工程建设质量监督与管理方面的工作不到位，对于施工质量没有一个 较好的评价，因此对于质量监督就未能发挥作用，导致整体结果不良 等。比如，若有的部门没有对违法的工程采取行之有效的措施，就会 助长一些质量不良产品出现的风气，给水利工程的带来安全隐患，甚 至威胁到工作人员的人生安全等。　　3、质量监管人员的综合素质 普遍不高　　质量监管人员的素质也影响深着水利工程的质量。若工 作人员在进行有关的水利工程管理与监督工作时，未能够发挥自身的 才能或自身能力不足，就会影响到水利工程的整体质量。就目前建设 单位的用人情况来看，管理人员的整体素质偏低，对于工作的完成有 一定的局限性。若相关管理人员缺少一定的基本法律常识，就可能会 有违法现象的产生给建设单位带来不必要的经济损失。　　4、质量 监管工作的投入相对缺乏　　任何一项工作的展开都必须要有资金 的支持，质量监督与管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的财 政政策，就可能导致划拨经费比较困难，甚至不能满足基本的正常工 作的要求。尤其是在一些偏远的地区更为突出，这样就会导致相关管 理人员不能很好地进行有关工作，甚至打击了工作人员的工作热情 影响了质量监管工作的质量。　　三、水利工程施工中提升质量监督 工作的重要措施　　1、水利工程监理质量控制体系　　水利工程监 理主要负责人、技术负责人的业务水平和资历，从事水利工程监理工 作业绩，种类技术人员的数量、业务能力，专业搭配是否合理，承担 过哪些水利工程工程项目的监理工作，业绩如何。是否有健全的质量 管理制度，完善的质量责任制，并有专人负责质量工作。水利工程监 理人员不仅应具有较高的技术水平，较好的业务能力和较强的组织协 调能力，还要具有一定的运用现代管理手段提高工作质量和工作效率 的能力。　　2、水利工程监理机构应建立质量控制标准　　水利工 程的总监理工程师、监理工程师、监理员及其他工作人员的组成（人 员素质及数量）应符合合同规定，并满足所承担水利工程的监理任务 的要求。总监、监理工程师及监理员应持证上岗；建立健全质量管理 制度。无条件时，可就近委托有资质检测机构或试验室进行复核检测； 编制工程建设监理规划及单位工程建设监理细则，并在第一次工地会 议上向参建各方进行监理工作交底。　　3、施工单位应建立质量保 证体系　　项目经理部的组织机构必须符合承建项目的要求。项目经 理必须持证上岗，技术负责人必须具有相应专业技术资质；现场必须 设置专职质检机构，其