当前河道管理的思考与建议小结.pdfVIP

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当前河道管理的思考与建议小结 【摘要】在对河道管理工作的重要作用进行详细的论述的基础上,分 别从法制意识淡薄、管理制度体系缺陷以及管理经费欠缺三个方面探 讨了当前河道管理工作存在的主要问题。在此基础上,结合河道管理 的实际经验,提出了针对性的管理对策,形成了完善的河道管理制度 体系,对提高河道管理整体水平具有一定的参考作用。 【关键词】河道管理;水资源管理;法制意识   河道在防汛和保护生态方面具有十分重要的作用,而且在人们 的日常生活中还能够成为观赏的景观。加强河道的管理工作,不但是 实现社会主义科学的需要,而且还能够为社会和经济的发展带来实际 效益。   1 加强河道管理的重要作用   1.1 与经济社会的可持续发展相吻合   水是一种重要的战略性资源,不但是保证人们正常生活和发展 的需要,同时也是维持生态系统稳定的基础。因此,水资源不但具有 基础性自然资源的属性,同时还是一种极为重要的社会性战略资源。 为了能够实现对水资源的有效开发和合理保护,必须将水利设施的建 设及管理作为基础设施建设的前提,实现我国社会经济的发展与生态 环境的相互协调。当前,因为我国的水资源分布较为不均,存在着人 多水少的问题,而且水资源的开发主要以粗放式开发方式为主,导致 用水效率低、水资源污染等问题较为严重,因此,加强河道管理,保 护水资源,是社会经济得以可持续发展的基础。   1.2 促进水资源治理的持续健康发展   当前,我国水资源的问题主要表现为时空分布的不均衡性,从 而导致水资源不能从整体上与生产力分布状况相匹配,从而引发我国 当前水资源的局部短缺问题。因此,通过加强对应流域内水资源的管 理,做好人与水资源的关系处理,保证生活、生产以及生态用水得到 合理配置,实现流域内用水总量的整体均衡状态,促进水资源治理工 作的持续健康发展具有十分重要的作用。   1.3 形成对生态环境的有效控制   水资源是生态环境控制的关键因素,当前我国存在的水资源时 空分布不均稳定已经在一定程度上上制约了我国区域经济的发展,成 为了实现国家经济战略发展目标实现的障碍。因此,在当前形势下, 应该通过规范水资源管理制度体系的方式,实施严格的河道管理制度, 实现对生态环境的有效控制。   2 当前河道管理存在的主要问题   2.1 法制意识淡薄,执法力度不足   当前,在河道管理过程中存在着河道内部违规设障以及违反河 道管理制度等现象较多,在河道管理工作中一直没有得到有效的管理 和解决,且呈现出日益发展的趋势。例如,在河道内部的超限挖砂导 致河道堤防被毁,且在长时间不能等得到有效的控制,增加了汛期河 道的危险性,造成河道的水资源流失现象也较为严重。   2.2 管理体系亟待完善,管理职责不清晰   河道管理部门在河道管理过程中存在着一定的持疏于应付态 度,导致河道管理过程中出现了分工不明、权责不清的问题。究其原 因,主要是河道管理体系存在缺漏,导致具体的河道管理制度体系不 能得到有效的执行和落实。部分地方甚至存在相关管理部门表面上工 作氛围良好,在河道管理过程中使用大量资金而进行了微小的改进, 最终不能将河道管理资金得到应用,造成河道管理状况恶化的问题。   2.3 管理经费难以到位,资金短缺   通常,各个区域的河道管理经费主要来自于财政资金,其中的 引导性财政补贴是河道管理经费的主要来源。但是,由于资金的拨付 具有对应的标准,而对应的河道治理工程项目又不能随着资金的下拨 量进行具体的调整,使得当前下拨的河道维护资金只能用来作为辅助 资金使用。这时,大部分的河道管理经费来源主要是该河道受益范围 内的农民进行投资。这样,河道的管理工作逐步形成了一种利益相关 局面。例如,某地区的河道管理工作中,政府只投资了该工程建设经 费的 1/4,导致建设部门只能够对其表面进行维护处理,长期下去将 会使得堤坝倾斜、下沉,而且河堤面层出现凹凸不平、坑坑洼洼的问 题。这无形之中将河道的管理从公益性管理向利益化管理方向推进。   3 加强河道管理的相关建议   3.1 做好相关法律法规的宣传工作,提高河道管理认识水平   在河道管理法律宣传的过程中,应该通过多种新媒体全方位的 进行河道管理重要性以及相关法律法规知识的宣传,提高河道区域人 们的爱河护道意识。同时,河道管理部门的工作人员要知法懂法,在 实际的管理工作中要能够熟练的使用对应的法律法规知识进行对应 的管理工作,提高整个河道管理工作水平。之后,要求广大人民群众 能够自觉的爱

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