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刍议建设项目水土保持方案的实施与保障 摘要：近年来，随着经济的不断发展，人们对于环境保护工作的重视 程度也在不断的提升。我国是水土流失较为严重的国家之一，而该问 题已经成为了当前环保工作所面临的首要问题，也是全球广泛关注的 环保问题。如今，随着各种建设项目数量的增加，不可避免的造成了 水土流失的现象，这对于我国经济与社会的发展都带来了严重的影响， 对我国环境可持续发展战略的实现也产生了一定的阻碍作用。本文主 要针对建设项目水土保持方案实施的相关问题进行简单的分析。 　　关键词：建设项目 水土保持方案 水土流失 实施 保障 　　中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号： 　　当前，随着全世界对环境问题的广泛关注，建设项目在进行开 发与建设时，必须要编制具有可行性的和操作性水土保持方案，并进 行有效的落实。不仅要保证水土保持方案在技术上可行，同时也保证 其经济上合理，坚持预防为主、综合防治的原则，对于水土保持工作 的相关资料进行全面的收集与分析，对当前的水土保持治理工作的经 验与科研成果进行充分的利用，坚持全面治理与重点治理相结合的原 则，因地制宜，保证水土保持方案的有效实施。 　　一、水土保持方案实施的主要环节 　　建设项目水土保持方案，是贯穿于整个建设项目始终的一项重 要内容，从设计到施工、到验收，其中包括以下几个主要的环节： 　　1.后续设计管理。建设项目法人在进行项目初步设计时，应当 将水土保持方案的设计包括在内，并且将水土保持的相关概预算进行 全面的核算，并且纳入到工程总投资中。 　　2.招投标及合同管理。项目法人在提交招标文件以及施工合同 时，应当保证水土保持设计以及施工的内容也包含在内，并且对水土 保持工程的工程量以及施工进度等计划进行详细的安排，写入到合同 中。 　　3.工程监督和质量监督。在进行工程监督和质量监督的过程中， 应当将水土保持设施的质量和进度也纳入到其中，并且进行严格的监 督控制。 　　4.验收。验收是建设项目的一个关键环节，也是水土保持方案 实施的重要环节。在建设项目主体进行质量验收前，应当由县级以上 的政府行政主管部门根据相关的审批权限以及制度规定，对水土保持 设施进行全面的验收，并且根据实际的情况出具详细的验收报告。 　　5.运行管理。已经验收成完成的水土保持设施，应当与建设项 目的主体工程共同交由管理机构进行统一的管理，以此保证其顺利的 后期运行。 　　二、建设项目水土保持方案实施的保障 　　1.组织领导和管理措施 　　建设项目的组织单位中，要针对水土保持工作成立专门的管理 机构，并且由专人进行负责，严格按照水土保持方案的进度安排、治 理方案以及措施、质量标准等内容严格的实施水土保持方案；监督部 门要定期对水土保持方案实施的进度以及质量进行全面的监督，同时 对于资金的落实情况也要进行监督，通过有效的监督保证各项工作的 顺利进行。根据水土保护工作的质量目标与进度计划，制定目标责任 制度，做到人人有责、人人负责。同时针对工程现场的情况制定管理 和监督制度，加强对人员队伍的管理。另外，要注意的是，要保证各 项制度的严格执行，对于不遵守制度的，要进行严肃处理。 　　2.技术保证措施 　　（1）水土保持方案后续设计。水土保持方案在经过水行政主 管部门的审查批复后，一般由建设单位或者是其委托具有相应资质的 设计单位来完成水土保持方案的后续设计，同时要报给水行政主管部 门进行备案。如果在设计的过程中，水土保持方案与工程设计方案出 现冲突，而需要进行修改和变更时，则要严格按照报批程序进行。在 建设项目主体工程的设计方面，应当根据水土保持方案对其防护措施 以及资金预算进行全面的设计。 　　（2）招投标与施工责任。在建设单位的主体工程招标文件中， 应当按照相关的技术要求，将水土保持工作的各项内容纳入到招标文 件的各项条款中，坚持公平、公开、公正的原则以及科学的选择施工 单位，并且对各个参与竞标的单位资质进行严格的审查，确保技术素 质达到一定的要求。确保在建设项目施工过程中，水土保持方案中的 各项技术措施能够得到有效的实施，按照施工的技术标准、进度安排 等具体的要求，保证水土保持工作顺利的实施。 　　（3）水土保持监测。监测工作应当委托具有相应资质的专业 监测单位来实施，监测单位通常在工程的准备阶段开始，就应当指派 专业的监测人员进入到现场对监测的点位、设施以及监测方案进行详 细的布置。在建设项目实施的过程中，要按照设计方案编制监测计划， 并且严格的执行，监测结束后要编制监测报告，并且