村乡镇农田水利建设的现状及原因.pdfVIP

村乡镇农田水利建设的现状及原因 无论是生活还是生产都离不开水，生命之源是水，生产之要还是水， 水在社会经济的建设发展中有着不可替代的作用，决定一个地区乃至 一个国家的兴衰。虽然随着近年来我国经济的发展，我国已是一个经 济大国，但是农业的发展在我国社会经济的发展中依然有着重要的作 用，农田水利的建设直接影响着农业的发展，做好乡镇农田水利建设 对农村经济的发展有着重要的影响，所以，本文主要是分析了农村乡 镇农田水利建设的现状及原因，探讨了促进乡镇农田水利建设发展的 措施。 　　兴修水利自古以来都是农业发展的重要手段，农业要取得发展， 就要保证农田的用水。水不仅是农业发展的源泉，同时也是社会经济 发展的根本，水利设施的建设直接影响着整个社会经济的发展和社会 的可持续发展。一旦水利设施建设出现问题，就会直接影响农业生产 的效益，对我国人民的生存造成严重的威胁，制约我国的农业的可持 续发展。所以，各地方和各区域要重视乡镇农田水利设施的建设，确 保我国农业的持续发展。　　1、概述我国乡镇农田水利建设的现状　　 目前，虽然我国的经济得到了快速的发展，但是，相比较而言，我国 的乡镇农田水利设施建设的水平还比较地低下，不利于农业综合生产 能力的发展，使乡镇农田水利建设不能满足农村经济的发展要求和社 会主义新农村的发展步伐。　　1.1 技术缺乏，管理落后　　目前， 我国乡镇农田水利建设队伍中缺乏专业的技术人员，不能对水利的建 设进行专业的技术指导，使水利建设受到严重的约束，直接影响了我 国乡镇农田水利建设的实施。农田水利建设的管理制度落后，水利建 设的管理讲求的是责权分明，但是实际上，大部分的水利建设管理紊 乱，管理者不能明确自身的职责和有效行使自身的权利，使水利建设 存在的问题找不到人解决。　　1.2 损坏严重，投入资金不足　　由 于近年来，疏于对水利建设的管理，使乡镇的调水、分水、泄水等水 利建设受到严重的破坏。除了自然原因，很多水利建设的破坏都是人 为造成的，例如，很多地方的机井房的电机和水泵被偷。由于后期的 维护不当，致使小水渠的提水阀门锈死，当汛期来临，阀门打不开， 无法泄洪，出现严重的洪水灾害，给人们带来严重的经济损失。另外， 由于国家的税务改革，取消了农村的劳动积累工和义务工，使乡镇农 田水利建设的投入资金不足，不能及时对水渠等小水利工程进行维修 及加固，缩短了水利建设的使用寿命。　　1.3 年代久远，功能退化　　 目前我国大多数的乡镇农田水利设施建于上世纪六七十年代，年代久 远，年久失修，导致乡镇农田水利建设的功能严重退化。很多的小型 农田灌溉系统工程遭到了不同程度的破坏，有些地方的农民甚至在水 渠上种植了庄稼或树木，直接阻碍了农田水利设施功能的发挥。部分 农田水利设施由于没能及时维护，已经完全不能发挥其功能，对农业 的发展造成了不利影响[1]。　　2、分析乡镇农田水利建设问题出现 的原因　　2.1 管理落后的原因　　现存的乡镇农田水利建设管理落 后，主要是因为乡镇农田水利建设的管理主体不明确，运行管理机制 和维护机制尚未形成，对已建好的水利工程的管理工作没有做好，已 损坏的水利工程不能得到及时的修护，浪费了大量的人力、财力和物 力。所以乡镇农田水利管理部门要根据当地水利工程的实际情况，制 定一个完善的管理制度，使水利工程的作用得到充分的发挥。　　2.2 投入资金不足的原因　　在我国，小型的水利建设一般都是地方自建， 国家的资金投入少。一些地方经济好的，还能够抽出部分资金投入到 农田的水利建设上来。如果地方经济状况不好，根本就没有资金投入 到农田的水利建设。另外，自国家的税收改革后，农村水利建设一般 都是组织地方上的人出工出钱出力去修建水利工程，人们参与的积极 性不高，直接导致了农田水利工程建设的资金筹备困难。　　2.3 建 设速度慢的原因　　目前，乡镇农田水利工程的建设主要是依靠当地 的乡镇人民，实施的是义务工制度。例如，农村农田水利工程遭到破 坏，能够进行修补，达到自求平衡的状态。但是自从国家取消了乡镇 的义务工和劳动积累工，影响了乡镇人民农田水利建设的热情，将乡 镇人民作为农田水利建设的主力军将没有办法适应农村发展的新形 势[2]。　　3、探讨促进农田水利建设发展的相关措施　　3.1 建立 健全的管理机制　　建立健全的农田水利建设管理机制，可以以乡镇 与小流域为单元，由县级统一管理。加大节水工程的实施力度，同时 还要不断增强乡镇人民的节水意识，推广按量计征的农田水利建设管 理机制，不断健全水利工程的配套设施，降低水资源的浪费，保证农 田的正常用水。　　3.2 加大资金