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大型水利工程风险管理研究 摘要：我国是世界上水利工程最多的国家，特别是大型水利工程，由 于其涉及的不确定因素多，工程设计、建设和运行对于国家经济、社 会和生态环境影响巨大。随着气候变化、自然灾害、人为失误或者人 为破坏等因素的影响，国家和社会公众对于大型水利工程的安全要求 和风险控制更加关注。国内外大坝失事案例颇多，我国大型水利工程 存在着安全、社会和环境等方面的风险，通过分析大型水利工程的风 险所在，讨论大型水利工程面临的风险因素和风险类型，提出适合我 国水利工程风险控制和管理的方法和策略。 关键词：大型水利工程；风险管理 大型水利工程建设的地理位置是非常特殊的，一般是建立在河面或 者海面之上，这样的建设与道路和土木工程建设有所不同，道路建设 和土木工程建设的安全系数要比水利工程建设高很多，前者的风险也 要比后者低很多[1]。一旦天气出现恶劣情况，道路和建筑可以防范， 但水利工程却存在很大的隐患，若水利工程建设的地理位置是非常特 殊的，如建立在多雨多水多滑坡的山边，这样的水利工程不仅需要建 设的更加牢固，其防范的坚固性也需要加倍。大型水利工程的风险因 素有很多，需要确定其风险的类型，根据不同的大型水利工程的安全 等级来预测它的安全系数，并制定出不同的对抗风险的办法和措施， 科学有效地对自然灾害或者人为破坏等情况的防范[2]。 1 大型水利工程的风险所在 大型水利工程的风险所在主要存在于水利工程的自身安全风险、外 部环境风险及人为破坏等风险。首先，大型水利工程自身会存在一个 内在的风险因素，大型水利工程内部风险主要体现在其工程结构和工 程设计上，一个好的水利工程需要好的设计图纸，好的施工团队以及 优质的工程用料，一旦这些环节出现了问题，很可能带来较大的风险 问题[3]。其次是大型水利工程的外部环境因素，外部环境很大程度 上影响着水利工程的安全性，在天气恶劣和出现洪水等环境变化很大 的情况下，大型水利工程的抗压能力会在一个点上崩塌，在这种情况 下，很可能会出现水利失事情况，所以，在外部环境变得非常恶劣的 情况下，大型水利工程的安全风险是非常高的。最后是人为破坏影响 着水利工程的安全性，许多没有素质的人喜欢对经过的水利工程进行 人为的修饰破坏，导致水利工程出现很多隐形的风险问题，这样的人 为破坏不仅仅不能轻易的察觉，甚至在出现问题的时候，也需要观察 原因之后才能被发现[4-7]。除了这三类比较大的风险所在，还有一 些小的风险存在，如水利工程的某些局部的零件或者局部的建筑出现 的风险会影响到整个工程的安全，以及一些潜在的系统的风险存在。 2 大型水利工程的风险管理 我国大型水利工程的风险管理随着工程规模的不断扩大，管理的水 平也在不断提升，但相比于其他发达国家还是有一定的差距。美国早 在我国之前就对大型水利工程的风险管理有了很好的完成，美国对水 利工程中大坝的风险管理尤为关注，通过对大坝定期的进行评价和跟 进，对大坝的风险有了一定的控制，更加全面地进行各个方向上的风 险管理。通过美国的风险管理方式可以看出，大型水利工程的风险管 理体系是全方面的，不能单单从一个或者两个方面对其进行风险管理， 应该从整体从发，建立比较完善的管理系统进行管理。我国至今对风 险管理仍然在不断的完善当中，因为我国的文化中喜欢追寻褒义词， 所以风险对于很多水利工程项目来说，风险、危险等都是不愿意提及 的词，而是更愿意使用安全可靠等来形容水利工程的风险性[8-10]。 所以我国在这个方面的管理还是需要进行加强改善，以便能更好地体 现我国大型水利工程的风险较小。我国水利工程的风险管理体系有待 进一步完善，很多的大型水利工程失事事件经常发生，这就使得我国 关于大型水利工程的风险管理迫在眉睫。水利工程的风险管理是对大 坝、建筑物和配套设施等工程建筑进行的检测和管理，对其使用寿命 和折旧程度进行预测和估计，并定期的做检查，确定风险所在位置， 及时进行维修和防范。风险管理不是在工程的末尾阶段才开始进行管 理，而是从工程建设一开始就要做到风险管理，并对其进行风险预测 和防范，任何一类风险诱因都会导致问题的出现，所以，水利工程的 风险管理是一个从始至终都要执行的管理[11-12]。 3 结语 大型水利工程的风险管理是非常复杂的，需要一整天的系统管理， 随着各个风险因素的不同变化，如环境变化和人为破坏的出现，风险 的程度也在随着变化，这就需要去预测水利工程的抗风险能力。许多 大型水利工程的安全系数还是比较高的，但不排除很多的隐形因素的 存在，风险无处不在，随时