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水利工程管理存在的问题与对策 水利工程管理存在的问题与对策 摘要：水利工程是一项关乎国计民生的重要项目，其对我国社会的 发展有重要意义。随着全球化进程的加快，我国水利工程也发生了质 的变化，但在水利工程管理方面还面临着诸多挑战。本文主要分析了 当前我国水利工程管理中存在的问题，并提出了相应的改进策略，以 供参考。 关键词：水利工程管理；问题；对策 1 目前我国水利工程管理方面存在的问题 我国水利工程管理通过改革后，逐渐由粗放型向集约型转化，由适 应计划经济向适应市场经济转化，并且依据这两个转化，已经初步建 立了管理体制与运行机制。但是，这些只是水利工程管理的初步发展， 随着我国经济的迅猛发展以及城市化进程的加快，水资源紧缺、水污 染严重、旱涝灾害频发等问题日益突出，这些现象表明我国水利工程 管理仍存在许多问题。 1.1 管理方式粗放 新中国成立后，水利工程管理相关单位按计划经济管理模式创建了 一套管理规范及管理程序，在当时的经济条件下，为水资源调度以及 水资源与社会经济发展的有效配置起了重要作用，同时促进了国民经 济的发展。但在十四大以后，社会主义市场经济体制的建立促使我国 社会经济状况发生了翻天覆地的变化。但在水利行业中，过度依赖上 级行政命令和粗放式的管理模式直接导致了水利工作者工作积极性 低、工作效率低、经济效益低等一系列问题的产生。 1.2 管理体制不健全，权责不明确 长期以来，我国兴建了一大批水利工程，主要的管理方式有中央管 理和地方管理。由于这种行政管理与业务管理分离的模式，出现了政 企不分、条块分割、政事交叉、职责不明等一系列问题。同时由于进 行水利施工时缺少完善的施工制度和科学的管理体系，当水利工程施 工出现问题时，就会出现负责人互相推卸责任、找不到直接责任人等 情况。此外，管理体制不健全还会导致权力和责任交错的现象，其不 仅会对管理工作造成阻碍，还会降低水利工程建设质量。因此，理顺 且完善管理体制是水利工程管理体制改革的重点。 1.3 机构多且复杂，管理技术落后 由于水利工程存在多部门交叉管理的现象，因此导致各部门权责不 明确。机构数量多且职责复杂多样导致了管理工作难以有效进行。同 时，各机构管理部门技术落后以及相关管理人员管理素质低下，使管 理工作变得复杂繁琐，效率极低。此外，对水利工程管理方面的新技 术、新理念、新方法没有有效学习和运用，导致水利工程管理不能适 应当前的发展。 1.4 管理方法单一 目前我国水资源紧缺、水污染严重、洪涝灾害频发等问题日益突出， 究其根本，主要是水利工程管理方法单一。在水利工程建设时，过度 追求经济效益而忽视了保护生态环境的重要性，因此对后续的社会发 展造成了很多不利影响。1.5 群众参与积极性不高水利工程是一项系 统庞大的工程，其周期长，同时需要大量资金的支持。但我国在水利 工程建设上，只有政府部门的支持而缺乏群众支持，群众的参与积极 性不高，导致水利工程建设后，没有足够的资金支持相关设施的维护， 阻碍了水利工程的健康发展。 2 水利工程管理的相关策略 2.1 提高意识，探索新的管理方法 首先，要加强对水利工程相关设施的管理，重视机械设备对水利工 程建设的重要作用，相关机构要制定科学的保养计划，定期对水利工 程建设设备进行检测与维护。其次，要完善水利工程配套设施，强化 水利工程防渗能力。此外，水利工程管理人员必须改变传统的思想观 念，重视水利工程的管理作用，积极探索新的管理方法，不断改革创 新，以适应时代要求。 2.2 健全管理体制，明确管理权责 第一，建立完善科学的管理体制。相关部门应将建立健全管理机构 作为首要任务，将建立长效发展机制作为主要目标。第二，明确管理 权责。水利部门应建立职责与权责明确的水利工程管理机制，明确各 机构和各管理人员的责任，避免在工程出现问题时发生推诿责任的现 象。第三，在水利工程建设内部严格实行管养分离政策。管养分离政 策的实施对于减少工程建设成本、提升水利设施维护水平有重要作用， 同时还能有效提高水利工程建设效率。2.3 精简管理机构，提高管理 技术水平及管理人员素质首先，取消重复冗余的部门，减少管理的步 骤和时间，提高效率。其次，提高管理技术水平。利用网络化、智能 化的管理手段进行日常管理，这样不仅能简化管理程序，而且能使管 理更加规范化。再次，积极引进人才，提高管理人员素质。管理人员 作为水利工程建设的重要组成部分，在水利工程管理当中占主导地位， 因此，各水利工程相