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实现和谐社会的生态水利建设探讨 实现和谐社会的生态水利建设探讨 　　摘要：本文提出了如何构建人水和谐的生态水利建设，以及要 实现人水和谐的生态水利还必须满足的要求，探讨了实现生态水利建 设的可持续发展应注意事项，文章最后详细阐述了生态水利建设保障 措施。 　　关健词：生态水利；建设；和谐社会；可持续发展；保障措施 　　1 引言 　　生态水利就是以提高水资源和水坏境承载力为前提，以恢复和 维护区域的坏境为基础，以经济、社会高度协同、人与自然和谐为目 标，综合运用各种工程措施或非工程措施，合理地开发、利用和保护 好水资源，科学地防治各种水灾害，确保水资源可持续利用，经济和 社会可持续发展，实现人口、资源、坏境大系统的有效统一。 　　2 人水和谐的生态水利建设 　　在人类历史发展的进程中，人与水的关系大致经历过以下过程： 一是依赖生存；二是开发利用；三是掠取豪夺；四是人水和谐。不同 的社会时期，人们对水的认识有不同的态度，在依赖生存时期，社会 处于原始社会，生产力极其低下，人依赖于水，从水中获取食物，赖 以生存，同时又要承受水给人类带来的各种威胁，人被动地接受水， 适应水，人与水处于最原始的和谐状态。 　　随着生产力的发展，人类开始开发利用水资源，比如引水灌溉、 航运、养殖等，由于这个时期人类对水资源开发利用的能力极其有限， 主要是单一目标的水利开发建设，对水资源的利用开发属于最初阶段， 所以这个时期还没有对水资源造成很大的破坏。随着科学技术的进步， 生产力的进一步提高，现代大工业的出现，人类对生存环境的不满足， 人类开始征服自然，改造自然，毫无节制地向大自然索取和掠夺，在 这个时期，水利开发以多目标、大规模为主，人们的口号是人定胜天， 否定人与自然和谐、人与水和谐，掠夺性地开发水资源，这个时期人 们往往忽视对大自然造成的灾难性破坏必定招致大自然对人类的报 复与惩罚。例如，人们在利用水资源以后又把废水排到江河里，使水 资源遭到严重污染，我国很多河流都遭到了不同程度的污染，其中污 染最严重的淮河，20 世纪 60 年代可以淘米洗菜，70 年代只能洗衣灌 溉，到 80 年代水质变坏，90 年代鱼虾绝代。国外把淮河称为敞开的 下水道，现在淮河虽然经过 10 年处理，投资高达 600 亿元，建设了 一些景观工程和治理工程，但水质仍然没有多少好转。 　　从现状看，人类对自然界往往是破坏容易、修复难，污染容易、 治理难。大自然对人类的报复与惩罚可能是比较长期的，有些现在已 经出现，有些现在还没有出现。 　　如何做到人水和谐，实现生态水利呢？ 　　 (1)要建立生态治理的理念 　　生态治河从技术上讲并不难，最难的还是观念的转变，观念改 变了，河流的命运就会截然不同。2003 年一场关于怒江水电开发规 划的争论受到社会的广泛关注，而争论的焦点就是生态与环境问题， 这场争论应该说是有益的，它反映出社会公众对生态环境认识的提高 及观念的转变，它标志着我国的水利水电开发从经济约束时期、市场 约束时期进入生态约束时期。我们做规划设计时不能挤占河道，要给 河道让出足够的宽度，要给洪水以出路，退耕还湖，退耕还河，只有 这样才能实现人水和谐的理念。 　　 (2)建立节水型的社会，提高水资源的利用率和效益 　　要充分依靠大自然的自我修复能力，面对大自然，人类的力量 是有限的，而最好的方法是营造和保持河道的天然状态，让河道自然 弯曲，两岸生长各种野生植物，让水中的生物与岸边的植物、虫、鸟 类等形成天然的生态环境，让河水自然净化，河里只要有土，植物和 生物就能生长，就有办法把水弄干净。发展绿色经济，绿色经济涵盖 生产和消费领域，形成完整的生态链。在经济发展过程中要解决水污 染问题，水环境承载力集中体现在排污权的处理上，水环境的承载力 与整个社会的体制措施有关，现在是企业排污，国家治污，先污染后 治理，这是行不通的。 　　从普通的简单水利进入到生态水利，是水利发展史上的飞跃。 它将使水利事业进入整体的、系统的、可持续利用的高级水利。要实 现人水和谐的生态水利，还必须满足以下几个方面的要求： 　　 (1)对水资源生态性的要求。 　　主要表现在对水资源的生态性保护和建设以及满足可持续发 展中的可持续利用。 　　 (2)对水利工程的要求。 　　主要表现在对水利工程的规划、设计、施工及利用的全过程都 必须满足生态规律的良性循环和可持续发展的原则，如果失去了良性 生态的可持续性，水利工程就不能立项建设，这是生态水利对水利工 程建