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（培训体系）走马街镇人民 调解员培训讲课稿 走马街镇人民调解员业务培训讲课稿 走马街司法所凌朝阳 尊敬的各位领导、亲爱的各位人民调解员： 大家好! 今天能和大家壹起学习探讨人民调解的关联知识，感到很荣辛。 就怕本人是于“鲁班门前弄斧头” 、“关老爷面前耍大刀” ，因为于 座各位均是走马街镇人民调解工作能获得全省十佳、全国模范的功臣， 万壹有讲得不妥之处，请大家批评指正。今天，具体要和大家学习探 讨的是《人民调解法》精神的领会、人民调解文书的制作和使用、人 民调解技巧及方法这四个方面的知识。 壹、《人民调解法》新精神的领会学习 据了解，近五年来，全国人民调解组织直接调解、协助基层人民 政府调解各类民间纠纷 2904 万余件，调解成功 2795 万余件，调结率 为 96% ，且且超过80%为村级调委会调解。其“早、快、好、省”的 特点于《人民调解法》正式实施后会更加凸显。而作为《人民调解法》， 我个人认为它是村（居）民委员会完成维护社会稳定任务的壹部重要 的法律，具体新的精神我理解如下。 壹是坚持和巩固了人民调解的群众性、民间性、自治性的性质和 特征。人民调解是人民群众自我教育、自我管理、自我服务的壹项制 度，这壹属性及定位是人民调解工作赖以存于的基础，也是长期以来 人民调解工作保持强大生命力、深受群众欢迎的根本原因。尽管人民 调解组织形式、调解领域、工作方式有许多新的发展变化，但这壹性 质始终没有改变，也不能改变。应当见到，当前人民调解这种居间调 解化解矛盾的方式，已经成为党委政府面对当前矛盾集中迸发的重要 “缓冲器”，而且它完全有可能成为壹个有效的“灭火器”。 二是进壹步完善了人民调解的组织形式。法律规范了村民、居民调解 委员会和企事业单位调解委员会的设立、组成及任期制度，明确规定 村居必须设立人民调委会，由 3-9 人组成，要有女性代表。同时，为 乡镇、街道人民调解委员会及壹些特定区域，如依托集贸市场、旅游 区、开发区设立的人民调解组织和基层工会、妇联、残联、消协等群 众团体、行业组织设立的新型人民调解组织保留了制度空间。作为村 （居）调委会，今年是换届年，所以要请各村（居）上报好村（居） 人民调解委员会换届情况登记表，壹式三份，调委会自留壹份，上报 俩份。 三是进壹步明确了人民调解员的任职条件、选任方式、行为规范和保 障措施。为提高人民调解员队伍整体素质，优化人民调解员队伍结构， 法律规定了人民调解员的任职条件，要求司法行政机关定期对人民调 解员进行业务培训。同时规定了人民调解员从事调解工作应当给予适 当的误工补贴。于人民调解工作岗位上致伤致残或牺牲的人民调解员 及其家属能够享受国家救助和抚恤，以激励广大群众积极参和人民调 解工作。各村（居）上报好村（居）人民调解委员会委员（人民调解 员）登记表，壹式三份，调委会自留壹份，上报俩份。 四是进壹步体现了人民调解的灵活性和便利性。基于人民调解的性质 和特征，法律的关联规定凸显了人民调解不拘形式、灵活便捷、便民 利民的特点和优势，要求于充分尊重当事人权利的基础上，采用多种 方式帮助当事人达成协议，如主动调解、群众参和、就地调解等措施 就避免人民调解程序司法化的倾向。 五是法律确认了人民调解和其他纠纷解决方式之间的衔接机制。 为贯彻调解优先原则，充分发挥人民调解于化解社会矛盾纠纷中的基 础作用，处理好人民调解和其他纠纷解决方式之间的衔接关系，法律 规定基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷， 能够于受理前告知当事人申请人民调解。人民调解委员会对调解不成 的纠纷，应当告知当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己 的权利。我镇今年启动的人民调解和信访处置对接联动工作机制已取 得了初步成效，信访办接访→综治办分流→司法所指导关联调委会主 动介入→关联联合调解小组（综治办、信访办、司法所、关联村和责 任区、关联职能部门派人参加）深入调查调处→达成调解协议案结事 了（或引导走上法律诉讼途径，或于现时乡镇作出具体行政处理决定 比较牵强情况下作出信访答复）的人民调解和信访处置对接联动的工 作流程业已形成。近 8 个月来，通过此工作机制，我们已经成功处理 了有重大影响的金蚌村宋余良土地争议纠纷、神山村蔡有星土地争议 纠纷、大码村陈邦祥相邻纠纷、巨轮村彭春辉人身损害纠纷、秧冲村 朱新和交通事故人身损害纠纷、中心小学学生陈振兴意外伤害纠纷、 光辉烟花厂职工龚红珍工伤损害赔偿纠纷等壹系列信访分流调解案 件，实实于