关于对吉林省养老服务发展情况的调研报告.pdfVIP

关于对 ** 省养老服务发展 情况的调研报告 为全面了解掌握全省各地贯彻落实国家和省有关养老 服务发展的情况，研究破解我省养老服务工作发展的瓶颈和 难点问题，同时，为谋划 ** 省养老服务业发展“十三五”规 划提供强有力支持。按照年初省民政厅调研计划安排， 2014 年 5 月至 8 月，省民政厅郑国君厅长牵头组成调研组，先后 赴长春、 ** 、梅河口等地就我省养老服务工作开展情况进行 专题调研，现形成专题调研报告如下： 一、我省养老服务业发展的基本情况 近年来，为积极应对人口老龄化带来的新挑战，我省立 足实际，积极探索与经济社会发展水平相协调，与养老服务 需求相适应的新机制，加强政策制度创建，加大资金投入力 度，加快服务设施建设，初步形成以居家为基础、社区为依 托、机构为支撑的社会养老服务发展格局。 （一）在政策制度建设方面。 2012 年以来，先后制定出 台了《 ** 省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》 （吉政发 〔2012 〕4 号）、以省政府办公厅名义印发《 ** 省社 会养老服务体系建设规划（ 2012 － 2015 年）》（吉政办发 〔2012 〕54 号）、《省民政厅、省卫生厅、省人社厅关于加强 养老机构医疗服务和管理的实施意见》 （吉民发 〔2013 〕6 号）、 《省民政厅、省财政厅、省人社厅关于加强全省养老护理员 培训工作的实施意见》 （吉民发 〔2013 〕10 号）、《** 省社区 老年人日间照料中心建设与服务管理规范》 （吉民发〔2013 〕 64 号）等政策文件。 2014 年，又出台了《 ** 省人民政府关 于加快养老服务业发展的实施意见》 （吉政发〔2014 〕9 号）， 成为当前和今后一个时期引领我省养老服务业发展的纲领 性文件。与此同时，长春市、延边州、通化市、四平市、大 安市等市县立足促进养老服务发展，从强化宏观指导和政策 扶持的角度，研究制定了一系列符合实际、操作性强的政策 措施和发展规划，为养老服务业发展提供了政策支撑。 （二）在养老机构建设方面。 截至 2013 年底，全省共 有各类养老机构 1632 个，床位总数 121615 张，入住老人 80341 人，入住率 66%。其中，城市公办养老机构 57 个，床 位总数 12850 张，入住老人 8510 人，入住率 66%；农村社会 福利中心 597 个，床位总数 56000 张，入住老人 41000 万人， 入住率 70%；民办养老机构 978 个，床位 48765 张，入住老 人 30831 人，入住率 63%。全省每千名老人拥有养老床位 29.7 张，高于全国 25 张的平均水平。 从机构规模来看，县级以上公办养老机构中 200 张床位 以上的 25 个， 200 张床位以下 32 个；民办养老机构中 200 张床位以上的 31 个， 200 张床位以下的 943 个。 从运营方式来看，长春市