行政法与行政诉讼法行政法基础知识、行政法关系行政法律关系.pptx

《行政法与行政诉讼法?》课程任务1：行政法律关系行政法基础知识认知任课教师：郑艳副教授地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018学习内容Learning content01行政法律关系概念特征02行政法律关系构成要素行政法律关系变动031 行政法律关系的概念回顾：行政法的调整对象是行政关系。广义的行政关系是指行政机关在实现行政职能过程中，所形成的社会关系的总和。狭义的行政关系仅指行政机关（授权的主体）在实现行政职能的过程中与被管理者所发生的社会关系。1 行政法律关系的概念狭义的概念 行政法律关系是指由行政法调整的具有行政法上权利义务内容的行政关系。并非所有行政关系都要上升为行政法律关系分类：内部/外部行政法律关系1 行政法律关系的概念行政关系和行政法律关系之间的联系行政关系—法律化—行政法律关系行政法律关系—世俗化—行政关系2 行政法律关系的特征行政法律关系中必有一方是行政主体；◆行政法律关系具有非对等性；◆行政法律关系主体的权利义务一般是法定的；◆行政主体实体上的权利义务是重合的；◆行政主体具有解决行政争议的权力。3 行政法律关系的构成要素行政法律关系的构成要素 权利义务所指向的对象， 包括人身、行为和财物主体客体内容 行政主体——管理者 行政相对人——被管理者 权利和义务，因行政法律关系的主体而异主体客体内容3 行政法律关系的构成要素行政法律关系的构成要素行政法律关系的客体（1）人身。指人的身体和人的身份，如行政拘留，短期剥夺了人的身体自由。（2）行为。即行政法律关系主体有目的、有意识的活动，如征税、征地、拆违、指挥交通等，包括作为和不作为。（3）财物（包括精神财富）。即具有使用价值和价值的物质资料，以及以非物质形式表现出来的智力成果，如著作、专利、发明等。3 行政法律关系的构成要素行政法律关系的构成要素行政法律关系的内容 权力：制定行政规范权 行政处理权 行政主体 行政强制权等 义务：依法行政：遵守法律法规/积极履行职务/遵守程序 适当行政：裁量合理、符合行政目的 行政赔偿 权利：知情权和参与权/ 隐私保密权行政相对人 行政监督权/ 行政救济权等 义务：遵守法律、法规和规章 服从行政管理/ 协助行政管理4 行政法律关系的变动类型：行政法律关系的产生、变更与消灭变动原因：以相应的行政法律规范的存在为前提，以一定的法律事实的出现为主因。注意：导致行政法律关系变动的法律事实包括事件和行为。事件不具有合法与否的属性，而行为有合法和非法的区别，且所产生的法律效果不同。 行政法律关系的变动产生变更消灭主体变更内容变更客体变更主体消灭客体消灭法律依据消灭4 行政法律关系的变动习题与思考Exercise and think判断：下列哪些属于行政法律关系？公安局给派出所干警纪律处分税务局干部上街宣传税法财政局取消不合法的收费项目人民法院审查工商局作出的处罚决定公民甲将房子过户给公民乙房管部门向公民乙颁发房屋产权证习题与思考Exercise and think分析该案件中的法律关系 甲在不符合创办私立学校的条件下，因多方托人关系而从市教育局获得了办学许可，并成立了某广播电视大学。一时间，生源充足，招收学生近四千人。后甲携招生款潜逃，学校无法继续开办下去。学生家长在无法找到甲的情况下，要求教育局赔偿。 请分析：该案中涉及哪几种法律关系 ?Thank You欢迎浙江警官职业学院地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018