3.社会经济、文化、教育权利.pdf

社会经济、文化、教育方面的权利 如果我们把上面所介绍的政治自由和人身自由等权利视为防御性的、消极的 公民受益权的话，那么，这里将要谈到的一系列权利则多数 （除了财产权与继承 权外）属于公民的积极受益权，即公民可以积极主动地向国家提出请求、国家也 应积极地予以保障的权利，是二十世纪以来宪法权利的新发展。 （一）财产权 个人财产权是指公民对其合法财产享有的不受非法侵犯的所有权。财产权 是文明社会人类活动的一个主要动因，如恩格斯所说， “一切所谓政治革命， 从头一个起到末一个止，都是为了保护一种财产而实行的，……” 我国宪法第13条第1款规定： “国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋 和其他合法财产的所有权”。所谓合法财产的所有权，是指公民通过合法劳动或 其他方式获得并占有一定财产的权利，包括对生活资料和一定的生产资料的所有 权。其中生活资料主要有劳动的和非劳动的薪金或租金收入、储蓄、房屋、交通 工具、债券、股票及其他日常生活用品的所有权；生产资料主要是法律允许个人 拥有的生产工具、原材料、劳动产品、牲畜等，是 “其他合法财产”的主要构成 成份。 《宪法》第13条第2款还规定了：“国家依照法律规定保护公民的私有 财产的继承权”。继承权是财产权的延伸，是公民合法财产权利转移的合法形式。 承认了财产权保护，就应当同时确认继承权的保护，以使财产本身能无损失地保 存、积累下来。所以，我国在宪法规定公民的私有财产继承权以外，还制定了《继 承法》，具体规范了有关财产继承的制度。2004年宪法修正案增加：国家为了 公共利益的需要，可依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补 偿。有关拆迁的问题已成为中国社会普遍关注的问题，因为它确实影响着成千上 万能上百姓的利益，如果他们的合法财产在改革发展的过程中得不到切实保障， 就可能产生严重的社会矛盾，如南京等地曾出现过自焚事件，有的甚至专门到首 都采取过激行为。 （二）劳动的权利和义务 《宪法》第42条第1款规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。” 劳动权是有劳动能力的公民有从事劳动并取得相应的报酬的权利，在一定意义上 就是指受雇权和从事生产活动的权利。 1.劳动权基本特点： （1）平等性：劳动无高低贵践之分，劳动最光荣。凡是有劳动能力的公民， 都有权平等地参加社会劳动，享有就业机会，并根据其所提供地劳动数量和质量 获得相应地报酬。 （2）双重性：劳动权既是权利，也是义务。劳动也是每个有劳动能力的公 民的光荣责任。劳动的义务是非强制性义务，除为改造罪犯的必要，国家不得强 迫公民劳动，所以劳动义务的 “光荣”缘于其权利本质，而不具备法律义务性。 应当认识到，劳动是有劳动能力的公民的光荣职责，而那些不能劳动或已丧失劳 动能力的公民，则需要国家保障其生活条件。国家提供保障的基础仍然是其他公 民的劳动贡献。 （三）劳动者的休息权 《宪法》第43 条第1 款规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利”。 休息权是在劳动过程中享有的权利，没有劳动权就不能享受休息权；有劳动 权就必有休息权。其他非劳动者当然也需要休息，但这不属于宪法权利。休息权 的目的在于保护劳动者的身体健康，提高劳动效率，也使劳动者有闲暇参加各种 社会活动，发展、提高自我和养育子女。 为了保障劳动者的休息权，宪法规定：“国家发展劳动者休息和休养的设施， 规定职工的工作时间和休假制度”（第43 条第2 款）。根据宪法的这一规定，国 家制定了 《劳动法》。在工作时间上，规定日劳动时间一般是8 小时工作制，每 周工作5 天，平均每周不超过44 小时的工作制度。职工连续工作1 年以上，享 受年休假。 （四）退休人员的生活保障权 退休制度是指达到一定年龄的劳动者离开劳动岗位，进行休息或休养，并按 规定领取一定的退休金、离休金或退休保险金的制度。 《宪法》第44条规定： “国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国 家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障”。退休实 质上也是一种劳动者的权利，与休息权有同质性，也是附属于劳动权的权利，也 只能是劳动者的权利，基本保障措施也需国家法律的设定，但二者有区别： 现在，随着改革开放政策的实行及多种经济形式的建立和发展，我国劳动者 的退休制度也发生了较大变化。最早是建立了以对新中国成立的贡献为基础的离 休制度，为国家政权新老交替的顺利进行铺平了道路。现在，在劳动者退休的年