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中国正在着力打造技术标准体系 近 些 年 来 ，在 国 际 市 场 竞 争 中 ，出 现 了 把 技 术 标 准 与 知 识 产 权 相 结 合 ， 形成新 的技 术垄 断联 盟 。借助 于技术标 准的特殊 地 位，强 化相关 知 识产权 的保护；借 助知识产权的专利性，来实现某些技术标准事实上的垄断，以 追求经 济利 益的 最大 化 。这种 技术标准 与知识产 权 相结 合的 趋势 ，对我国 刚刚起步的高技术产业逐渐形成了围困堵击的态势。对 此，我 国政府、相 关专家 、学 者以及产 业界的有 识之士都 已敏锐地 认 识到 了这 一点 。国家科 技部率 先提 出了 人才 、专利和 技术标准 三大科技 发 展战 略，并将 重 要技术 标准的研究列入我国十五科技的重大专项，投资近 2 亿元人民币，选择了 19 个重点城市和 22 个企业，积极开展了技术标准的试点和示范工作。北 京市作 为试 点城 市之 一 ，在信 息技 术标 准 研发 方面，已 硕 果累 累 。已经有 6 个 标准 体 系的 研发 取得 了重 大进 展，初 步 具备 了产 业化 基础 。但 是由 于 复杂的 原因 ，迄今 为止 我们 的一 些标 准 尚没 有像 发达 国家 的高科技 标准那 样起到主导产业，开 辟市场的作用。如何实现中国标准的崛起，使 技术标 准成为提升我国核心竞争力的坚实技术基础。产业技术联盟如何成功运 作，以及 政 府部门如 何发挥作 用的问题 成为社会 的 一个 关注 点。在此背景 下，由 北京市科学技术委员会、北京市质量技术 监督局主办，由 北京软件 产业促 进中 心、 中关 村 IT 专业 人士 协 会承 办的 中国 北京 信息 技术 标准 国 际论坛于近日在北京凯宾斯基饭店举行。 技术标准与专利从分离趋向融合 北 京市 质量 技术 监 督局 副局 长姚 娉说 ，技术 标准是 一 种与产 品或者服 务相关 并得 到大 多数 生 产厂 商和 用户 承认 的技 术规 范。专 利是有权 机构授 予发明 人一 定时 期内 的 垄断 权，在规 定 时间 内发 明人 对该 发明创造 享有专 有 权 ，他 人 未 经 许 可 不 得 擅 自 使 用 。因 此 ，以 前 国 外 各 种 组 织 和 协 会 在 制 定技术 标准 的时 候，都极力将 专利技术 排除在技 术 标准 之外 ，以利于标准 的推广。从 20 世纪 90 年代开始，尤其是近几年来，随着技术的发展和市 场竞争 激烈 程度 的加 剧 ，专利 技术产业 化布局日 趋 加快 ，专利与 技 术标准 之间的 关系 从分 离趋 向 融合 ，一些技术 雄厚的企 业 ，应用 专利战 略 在各个 国家跑 马圈 地，形成 专利包围 圈，通过 各种 市场 手段 努力 把自己 的 专利和 技术规 范上 升为 行业 标 准乃 至国 际标 准，一旦 包 含专利 的 技术方案 写入行 业标准或者国际标准，这些企业或者企业联盟就赢得了进入市场的主动 权。而 且随 着时 间的 推移 ，写 入标 准的 专利 还会 越来 越多 ，有 时 候 一项 产 品技术 标准 中会 包含 很 多专 利，几乎涵 盖该产品 技 术领 域的 各个 方面 。在 这种情 况下 ，这些 企业 或者 企业 联盟 就 开始 向其 他进 入这 个行 业的 企业 收 取专利使用许可费，增加其他企业的生产成本，从而实现对市场的控制。 比如中国DVD生产厂，按照国外厂家DVD标准生产产品，每生产一台DVD 需支付10美元左右的专利费，结果使我国很多DVD生产厂商无利可图， 停止生产，有些企业甚至倒闭。类似的还有加拿大电子公司，要求出口到 美国、加拿大的中国彩电企业支付彩电功能技术专利费， 每台大约征收 1.25美元，或者总销价的0.9% 。 CDMA手机生产厂要将销售额的约2.5% 交给美国高通公司，作为选用CDMA标准并使用其相关专利的费用。目前 这种手法越来越成为跨国公司维护自身利益打击竞争对手的重要武器。 近年来我国以技术标准为核心组建的行业联盟做了大量工作，在力图 突破国外跨国公司构筑的技术壁垒方面，取得了显著成绩，并被社会各界 广泛认同。 TD-SCDMA产业联盟 作为3G三大标准之一的TD-SCDMA早从1995年就在大唐集团开始 预研，1998年6月，TD-SCDMA作为第三代移动通讯标准的技术方案正式 提交到国际电信联盟ITU，2001年3月，TD-SCDMA作为3G标准正式发布， 2005年，TD-SCDMA正式成为了国际第三代移动通讯标准之一。 随着TD-SCDMA标准化的推进和技术能力的日益完善，市场优势也日 益张显，有越来越多厂家逐步加入到了 TD-SCDMA产业联盟里来。如CEC、 UT、海信、华立、联想、西门子、诺基亚、北电、阿