五保老人集中供养经验材料.docxVIP

五保老人集中供养经验材料 “福星之花”香悠悠五保老人喜洋洋 ——汉川市围绕五保老人集中供养，全力推进“福星工程”建 设记实 10 月 8 日，在素有孝感市孤寡老人第一乡的汉川市湾潭乡，由 全国爱心慈善家，湖北宇济房地产有限公司董事长余汉江捐资 90 万 元修建的该乡第一所福利院开张了。 在修缮一新的宿舍前， 在鲜花盛 开的花坛旁，总有三五成群的老人驻足观看，时儿相视言谈，时儿传 来笑声，好一片热闹的景象……这些都是刚入住的五保老人， 正在欣 赏自己的新家呢！他们将在这里过上政府的吃、穿、注医、葬的“五 保”生活，颐养天年。 莫道桑榆晚，为霞尚满天。去年以来，汉川市政府为切实保障 农村五保对象基本生活， 提高其生活质量， 在全市开展了改扩建农村 福利院，集中供养五保户的“福星工程”。椐统计，目前全市共改扩 建农村福利院 34 所，集中供养五保老人 2117人，集中供养率达 70%。 如今的汉川，“福星之花”盛开的璀璨夺目，散发着宜人的芬芳…… 市领导心系“福星工程” 农村五保对象是农村最缺乏自救能力的困难群体。 税费改革前， 五保供养主要依靠镇村两级，经费保障各地形式不一，标准不一，但 总体而言五保生活还有一定保障。 税费改革后， 镇村两级经济保障能 力进一步弱化， 农村五保对象的基本生活保障显得极为乏力， 出现了 许多意想不到的新问题， 这些问题解决不好， 势必影响党和政府的形 象，影响农村经济的发展和社会稳定。 为切实保障五保对象基本生活， 汉川市政府在充分调研的基础上形成了农村五保 “福星工程” 实施方 案，市委、市政府把它作为一项事关全市改革、发展、稳定大局的大 事来抓，多次召开专题会议进行研究部署， 还专门为此形成了两次会 议纪要，要求全市上下要统一思想，下定决心将“福星工程”作为一 项顺?、得民心的工程抓好、抓落实。市政府还成立了以市委常委、 常务副市长郑翔任组长，民政、财政、劳动、土管、教育等部门主要 领导任成员的“福星工程”领导小组，加强对“福星工程”实施的领 导和协调。市委书记喻楚林、 市长冯云乔更是时刻心系 “福星工程” ， 多次深入基层福利院开展调研， 实地解决基层福利院建设中存在的困 难和问题，领导的重视为该市“福星工程”的顺利开展打下了坚实的 切实维护五保户权益 落实农村五保供养政策，保障五保对象基本生活是实施“福星 工程”的主要目的。为切实维护五保户权益，该市五保供养主管部门 民政局一是以乡镇为单位开展普查，坚持公平、公开、公正的原则， 开展全面的五保户普查，明确对象条件，严格普查标准，认真核实结 果，最后确定出全市实有五保对象 3024 人，同时，摸清集中与分散 供养的详细人数，并实行微机管理；摸清集中供养资源数量，确定可 改造为农村福利院的闲置资源， 并结合当地五保底数， 拟定改造规划。 通过普查，全市共确定可改建政府闲置资源 22 处，扩建原福利院 6 处，二是认真落实五保供养经费， 按照中央转移支付资金中列支的政 策，从去年起， 我市五保供养经费已实现单列。将五保花名册上报财 政部门审核后，分散供养的年人均 800 元，由银行或由乡镇民政办、 财政所直接对户实行社会化发放，集中供养对象年人均 1200 元，由 乡镇财政所将专款直接划拨到福利院专用帐户； 今年该市民政、 财政 部门合发《关于确保农村五保供养资金足额按时发放到户》的文件， 规定专款专用，禁止用五保供养经费抵扣各种应上交费用， 禁止贪污、 挪用、截留五保经费，每半年由市政府办牵头，组织民政、财政、审 计对各乡镇五保供养情况督办考核， 将督办结果全市通报， 切实维护 五保户权益。 形成“福星工程”多元化投资格局 在“福星工程”建设上，改扩建需要投入大量资金，由于上级 投入资金有限 , 市各级政府挖掘自身潜力， 广辟财源。一是着力协调， 无偿划拨转让管理区、学校等土地使用权 , 使之用于福利院建设，资 产总价值 1369 万元；二是各级财政想方设法进一步调整财政支出结 构，调剂 180 万元经费支持农村福利院建设； 三是积极争取省慈善总 会专项慈善款 10 万元，分别资助、湾潭、沉湖、刁东、刘家隔、新 河、马鞍、垌冢、麻河等地农村福利院建设；四是广泛发动社会力量 进行募捐，分别在报纸、 电视台及邮寄募捐信等方式向大型企业集团 和私营业主及社会各界筹集资金，据统计，去年全市共募集资金 120 多万元，为“福星工程”的开展注入“血液”。如在武汉经商的汉川 麻河籍商人周俊，春节回家探亲时，得知刘家隔兴办福利院，立刻捐 款 1 万元，并愿出资取得福利院的冠名权。 时任孝感市宇济房地产开 发公司董事长的余汉江同志， 得知自己家乡由于五保对象众多， 实施 集中供养有困难，主动出资 90 万元，在原三汊管理区改扩建一所集 养、娱乐、康复为一体的高标准