省事业单位公务用车制度改革实施方案.docxVIP

吉林省事业单位公务用车制度改革实施方案 为加快推进我省非参照公务员法管理的事业单位（以下简称事业单位）公务用车制度改革，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发 关于全面推进公务用车制度改革的指导意见 的通知》（中办发〔 2014〕40 号）、《中央公务用车制度改革领导小组关于印发＜中央事业单位公务用车制度改革 实施意见＞的通知》 （中车改〔 2015〕 35 号）有关精神，制定本实施方案。 一、充分认识事业单位公务用车制度改革的重要意义事业单位公务用车制度改革是贯彻落实中央八项规定 精神和厉行节约反对浪费要求的重要举措，是全面推进公务用车制度改革的重要任务，对规范事业单位职务待遇、节约 成本、提高效能、促进党风廉政建设具有重要意义。 b5E2RGbCAP 事业单位行业类别众多， 单位类型复杂， 经费来源多样，人员身份不一，车辆规模庞大，事业单位分类改革和工资制 度改革也尚在推进中，必须充分认识事业单位公务用车制度 改革复杂性， 切实增强责任感、 使命感和紧迫感， 坚定信心，扎实工作，确保改革工作有序推进。 p1EanqFDPw 二、改革范围、工作目标和基本原则 1 / 8 （一）改革范围 单位范围为各级党委、政府直属非参照公务员法管理的事业单位，以及各级部门所属非参照公务员法管理的各类事业单位。人员范围为参改单位在编在岗的非参照公务员法管理事业编制人员。已经试行公务用车制度改革的事业单位，按照本方案进行规范。 DXDiTa9E3d （二）工作目标 按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备实物保障的公务用车，实现事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。驻长以外的省属事业单位公务用车制度改革按属地化原则，与所在地方同步完 成。 RTCrpUDGiT （三）基本原则 1.坚持厉行节约，保障高效。科学制定改革方案，各参 改事业单位要对本单位公车改革节支情况进行详细测算，确 保改革后公务交通费用支出低于改革前支出，不能因此增加 财政预算支出。积极创新制度，探索符合事业单位公务出行 特点的市场化交通保障机制，确保事业单位社会服务、公益 事业工作不受影响。 5PCzVD7HxA 2 / 8 2.坚持从严从紧，应改尽改。将应改单位和符合参改条 件人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定公 务交通费用报销额度或公务交通补贴标准，不开口子，不留 后门，坚决避免违规配备使用公务用车现象。 jLBHrnAILg 3.坚持统筹兼顾，分类指导。衔接党政机关公务用车制 度改革政策，妥善处理各种利益关系，确保新旧制度平稳过 渡。从实际出发，妥善处理各种利益关系，根据事业单位行 业特点和工作实际，区分不同单位性质、岗位类别和人员身 份，采取不同的改革措施，不搞一刀切。 xHAQX74J0X 4.坚持统一部署，分级负责。各级公务用车制度改革领导小组办公室审核批复各级党委、政府直属非参照公务员法管理的事业单位机关本级公务用车制度改革实施方案；各级各部门按照本意见，切实落实领导责任，强化主管部门主体责任，审核批复所属非参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革实施方案，确保事业单位公务用车制度改革任务 按期完成。 LDAYtRyKfE 三、主要任务 （一）合理确定公务交通补贴或费用报销的范围、标准或额度 各级党委、政府直属事业单位和部门所属各类事业单位，从严从紧核定实行公务交通费用报销或发放公务交通补贴的岗位和人员范围，严格禁止普遍发放交通补贴或允许限 3 / 8 额报销的福利化倾向。发放公务交通补贴的岗位和人员，原 则上仅限实际取消配备公务用车的省委省政府直属事业单 位领导班子成员和其他事业单位副厅级以上负责人，补贴发 放标准不得高于同级别党政机关公务交通补贴发放标准，其 他岗位和人员公务交通费用以实报实销为主的方式予以保 障。发放公务交通补贴的岗位和人员不得既领取公务交通补 贴又报销公务交通费用。在党政机关工作的一般事业编制人 员可参照本方案实行公务交通费用报销等制度。 Zzz6ZB2Ltk （二）从严核定保留车辆 严格核定各级党委、政府直属事业单位和部门所属各类事业单位保留车辆。 省委省政府直属事业单位主要负责人和其他事业单位正厅级主要负责人可自行 选择配备公务用车或领取公务交通补贴； 省委省政府直属事业单位其他领导班子 成员和其他事业单位副厅级以上负责人， 领取公务交通补贴， 不再配备实物保障 用车；其他参改人员， 实行公务出行交通费用报销制度等其他符合规定的社会化 方式保障其公务出行， 不再配备实物保障用车。 厅级以及人员众多、 业务繁重的 事业单位可保留必要的机