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应用技术型教育创新发展战略意义与改革路径 摘要发展应用技术型教育、推动地方高校转型既是当前中国高等教育改革的重大战略，更是高等院校自身发展的迫切需求，对于打造中国经济升级版，实现高等教育多样化和教育现代化，推进地方院校走内涵式、特色化发展道路具有重要意义。推动高校转型，核心是激活高校办学活力，重点是建设“双师型”师资队伍和深化产教融合校企合作，最终目标是提高学校的办学水平和服务质量，要充分发挥学校主动跟进作用，要进一步加大政策引导和支持力度，强化国际交流与合作，充分借鉴国际经验。 关键词应用技术型教育；创新发展；重要作用；现实挑战；改革路径 中图分类号 G649.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（ 2016） 09-0016-04 当前，中国正处在全面深化改革、加快推进社会主义现 代化建设发展的新阶段。发展应用技术型教育、推动地方高 校转型既是当前中国高等教育改革的重大战略，更是高等院 校自身发展的迫切需求。在这一过程中，我们亟需加强与国 外应用技术大学的交流与合作，学习借鉴国外高校发展的成 功经验。这次对话会以 “应用技术型教育创新发展” 为主题， 邀请爱尔兰等欧洲国家的知名专家与国内高校进行交流对话，很有意义。借此机会，我谈三个方面的看法和认识，与大家共同探讨。 一、应用技术型教育在经济社会发展中具有重要作用当今世界已进入空前的创新密集和产业振兴的新时代， 以新技术、新材料、新能源相结合为特征的第三次工业革命初见端倪。各国经济实力和综合国力的竞争，越来越取决于科技和人才的竞争，取决于教育的竞争。应用技术型教育作为一种重要的高等教育类型和技术技能型人才培养的重要手段，在现代社会生产生活中发挥着越来越重要的作用。 第一，发展应用技术型教育是国家竞争力的助推器。随着全球经济和科技一体化进程的加快，世界各国为了抢占发展机遇，对于适应高新技术产业的高素质高技能人才的需求越来越迫切。应用技术型高等教育作为培养高素质技术技能型专门人才的摇篮，作为新技术转化和科技创新的重要基地，是人力资源开发和科技创新的重要阵地，承担着培养高层次应用人才、开展应用研发创新、服务就业创业和区域发展、为个人提供终身学习机会的重要使命，在提升国家经济实力和竞争力上有着自己独有的魅力，已经成为促进各国经济发展的动力源泉，具有不可替代的作用。如，德国、英国、爱尔兰等应用技术大学的建立提升了职业教育的层次，丰富了高等教育的内涵，对保持和提升国家竞争力具有重要的贡献。 正因为如此，进入新世纪新阶段，面对日益激烈的国际竞争环境，发达国家也将发展应用技术型教育作为在新时期构筑竞争新优势、增强国家竞争力的战略选择。例如，欧盟制订了欧洲 2020 战略，英国、德国等国家则始终将发展应用技术大学摆在重要位置。这充分表明了应用技术大学对于实现经济社会可持续发展的重要意义，也为中国进一步推进职业教育改革与发展提供了宝贵经验。 第二，发展应用技术型教育也是世界高等教育发展的趋势。从国际经验和趋势来看，发展迅猛的技术革命正在改变着人类的生产生活方式。由于错综复杂的职业发展对从业者技术技能要求的不断提高，单纯的学术性教育已经不能满足经济社会发展的特定需求。西方一些发达国家纷纷出台相关政策，重点发展应用技术大学，逐步形成了与普通大学相互补充的双元格局。世界高等教育的发展方向不再是一味追求“学术”取向的精英教育模式， 而是倾向于大力发展 “应用” 取向的技术型大学，应用性和技术性已经成为 20 世纪后期以来国际高等教育的发展趋势。 二、地方本科院校转型发展是大势所趋、势在必行 引导地方普通本科高校向应用型转变，是我国全面深化 教育改革的重大举措。 2014 年 6 月，国务院召开全国职业教 育工作会议，印发《关于加快发展现代职业教育的决定》 ，提出“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校 转型，重点举办本科职业教育” 。这一顶层设计拉开了中国新一轮高等教育综合改革的序幕。 第一，“转型” 是打造中国经济升级版的需要。 现阶段，中国正处于产业结构深度转型与生产生活方式重大转变的战略机遇期，加快经济发展方式转变，优化调整产业结构， 迫切需要大量高端服务类、技术技能及创新型人才。资料显 示，在发达国家，工业生产中的专业工程技术人员和经营管 理人员占职工总人数的近 80%，而我国在企业工作的各类专 业技术人员还不到员工总数的 40%。技术技能型人才的缺乏 已经成为影响国家经济结构调整、产业转型升级的重要掣肘 因素。因此，发展应用技术型教育， 推动地方高校转型发展， 使其作为服务地方经济社会发展的重要力量，为地方产业结 构转型升级以及新型工业化、信息化、城市化提供人力资源 保障与智力支持就显得至关重要。 第二，“转型”是实现高等教育多样化和教育现代化的必然要求。伴随着经济社会