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- 2021-04-05 发布于北京
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《行政法与行政诉讼法 》课程
任务1:行政立法的概念特征与性质
行政行为与行政程序
任课教师:郑艳副教授
地址:浙江省杭州市下沙高教园区二号大街
邮政编码:310018
学习内容
Learning content
1
动态的行政立法
行政立法,是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和行政规章的活动。
行政立法的主体是国家行政机关。
行政立法应依法进行(主体、权限、程序)
行政立法是立法活动,强调的是立法程序。
1
静态的行政立法
行政立法,是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序的立法活动所表现出来的结果形式。
表现为行政法规和行政规章。
关注的是行为的效力。
2
具有行政的性质,是一种抽象行政行为。
具有立法的性质,是一种准立法行为。
2
行政性质
行政立法的主体是国家行政机关;
行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务;
行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律、实现行政管理职能。
2
立法性质
是有权行政机关代表国家以国家名义制定行政法律规范的活动;
所制定的法规、规章属于法的范畴,具有法的基本特征;
必须遵循相应的立法程序。
3
行政立法的主体是特定国家行政机关;
行政立法是从属性立法;
行政立法具有很强的适应性和针对性;
行政立法具有多样性和灵活性;
行政立法的不可诉性。
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