行政法与行政诉讼法行政许可的程序行政许可实施的一般程序.pptxVIP

《行政法与行政诉讼法 》课程 任务7：行政许可实施的一般程序 行政行为与行政程序 任课教师：郭菲副教授 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018 学习内容 Learning content 行政许可实施的一般程序 1 《行政许可法》第12条第1款规定事项，为普通许可事项。 包括：直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项 普通许可事项在进行行政许可实施时，需要普遍遵守一般许可程序的要求。 其过程为： 申请和受理 审查 变更和延续 听 证 决定 行政许可实施的一般程序 1 申请和受理阶段 1、申请一般是书面提出 2、申请人应当如实反映有关情况 3、行政机关应当公开行政许可规定， 提供申请书格式文本，答复申请人的疑问。 4、行政机关不得要求申请人提交与申请 的行政许可事项无关的材料。 1、行政机关应当根据不同情况分别审核 2、审核后 作出受理、补正后受理或不受理的处理 3、出具书面凭证 4、加盖本行政机关专用印章和注明日期 行政相对人 提出申请 行政主体 审核是否受理 行政许可实施的一般程序 1 审查和决定阶段 审查的内容： 形式审查：申请材料齐全、符合法定形式 实质审查： （1）申请人是否符合主体条件 （2）是否符合法定的程序和形式 （3）授予许可是否会损害公共利益 和利害关系人利益 当场、上级决定或者规定期限内做出决定： (1)同意行政许可，颁给许可证 (2)不同意行政许可，说明理由，告知权利 (3)许可决定应该公开，可查阅 行政主体 审查提交的资料 行政主体 决定是否给予许可 行政许可实施的一般程序 1 变更和延续阶段 许可的变更： （1）变更的理由（变更的范围） 分别由实体法规定。 （2）变更的程序 申请、审查与决定三个程序。 如果许可条件未做实质变化，程序可以简化。 许可的延续： （1）延续申请的提出 应该在该许可有效期届满前30日提出申请 但是法律法规、规章另有规定的，从其规定。 （2）许可延续的程序，与变更相同。 （3）行政主体应当在许可有效期届满前 做出决定，逾期视为准予延续。 行政相对人 申请变更行政许可 行政相对人 申请延续行政许可 行政听证制度，是行政程序法上的一项重要制度，指的是行政机关在做出一项严重影响当事人权利义务的决定之前，通过听取当事人对有关事实与法律问题进行陈述、申辩、质证，从而保证其行政决定更加合法、合理、公正的制度。 行政许可实施的一般程序 1 听证程序 听证的范围（事项） （1）法律法规规定（包括规章）应当听证的事项； （2）行政机关认为需要听证的事项。 听证的过程 （1）告知：指行政机关告知申请人、利益关系人享有听证权；书面形式告知。 （2）申请：指享有听证权的申请人或利益关系人要求举行听政；法定期限内（5日）提出申请。 （3）组织听政：人员（听、审分离和回避原则） 、地点、时间 （4）通知听政： 7日前通知相关人员听证时间、地点。 （5）举行听政：公开、制作听证笔录 、 依据听证笔录作出许可决定、行政机关承担听证费用。 行政许可实施的一般程序 1 行政许可中的听证程序 1、受理审查中，应当在5日内作出是否受理的决定。 2、自受理之日起20日作出决定；不能的，行政机关负责人批准，可延长10日。法律、法规另有规定除外。 3、统一、联合办理、集中办理的，自受理之日起45日作出决定；不能的，本级政府批准可延长15日。 4、下级报上级批准的，下级应20日内初审完毕。 5、准予许可的，10日内颁发证或加盖印章。 行政许可实施一般程序的期限 2 Thank You 欢迎浙江警官职业学院 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018