行政法与行政诉讼法行政诉讼概述行政诉讼概述.pptxVIP

《行政法与行政诉讼法 》课程 任务1：行政诉讼概述 司法机关的救济 任课教师：胡晓军教授 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018 学习内容 Learning content 三大诉讼 民告民 民事诉讼 官告民 刑事诉讼 民告官 行政诉讼 浙江警官职业学院 一、行政诉讼的概念 行政诉讼是公民、法人或者其他组织，认为行政机关或被授权组织及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向法院提起诉讼，由法院依法行使行政审判权解决行政争议的活动。 浙江警官职业学院 二、行政诉讼的特征 1、是解决行政争议，且是部分行政争议的活动 受案范围的规定 2、当事人地位具有特殊性 原被告身份恒定，作为行政主体的被告不能反诉 3、是一种司法活动 人民法院行使审判权的行为 浙江警官职业学院 三、行政诉讼的基本原则 《行政诉讼法》第四条——第十一条规定 （一）共有原则 （二）特有原则 合法性审查原则 被诉行政行为不停止执行原则 不适用调解原则 浙江警官职业学院 行政诉讼的特有原则 1．合法性审查原则 《行政诉讼法》第6条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。” 合法性审查原则旨在说明行政诉讼的审查强度。行政诉讼只审查行政行为是否合法，而不审查行政行为是否合理。 主要考虑到人民法院与权力机关、行政机关之间的合理分工，以及人民法院的性质和审判能力。（司法审查有限） 浙江警官职业学院 行政诉讼的特有原则 2．被诉行政行为不停止执行原则 《行政诉讼法》第五十六条 诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：　（一）被告认为需要停止执行的；　（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；　（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；　（四）法律、法规规定停止执行的。　 当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。 浙江警官职业学院 行政诉讼的特有原则 立法目的 为了维护社会秩序、公共利益以及行政活动的连续性的需要 《若干解释》第94条规定 “在诉讼过程中，被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院不予执行，但不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失的，人民法院可以先予执行。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。” 浙江警官职业学院 行政诉讼的特有原则 3．不适用调解原则 《行政诉讼法》第六十条 人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。 （1）具体行政行为要么是合法，要么是违法，不可能存在中间状态。 （2）被告无权对行政职权作出处分。 行政赔偿诉讼中可以对赔偿金额、赔偿方式、支付期限等事项进行调解。 浙江警官职业学院 规范行政诉讼制度的法律规范 根据第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》修正的《行政诉讼法》（2014年颁布，2015年5月1日施行） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2015年5月1日施行） Thank You 欢迎浙江警官职业学院 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018